自2015年1月1日起，《中華人民共和國漁業船員管理辦法》（以下簡稱《新辦法》）開始施行。《新辦法》放寬漁業船員證書申請的年齡限制，從原來的18周歲降低為16周歲，并實行更加嚴格的船員培訓考試辦法和嚴厲的違規懲處措施，有利于進一步提升漁業船員素質，保障漁業安全生產，推動漁業經濟的健康發展。
      《新辦法》規定，漁業船員實行持證上崗制度，進一步明確了船東、船長、船員三者的權利義務和法律責任，規定漁業船舶所有人或經營人是漁業安全生產的第一責任人，船長是漁業安全生產的直接責任人。強化漁業船員職業保障，要求漁船經營者應當依法為船員辦理保險。加大違規行為處罰幅度，如對雇傭未持證的船員上船工作的由原來罰款1000元以下提高到5萬元以下。鼓勵建立漁業船員服務機構，代理申請考試、申領證書、管理船員等服務。加強漁業船員監督管理，各省可借鑒車輛駕駛員管理辦法，實行累計記分制度。
      “針對原有漁業職務船員等級劃分過細、劃分標準不夠科學等問題，《新辦法》不僅調整了漁業職務船員的等級、職級劃分，駕駛、輪機職務船員等級均只分為三等級，使各類崗位層級減少了65%，還降低了部分中小型漁船的職務船員最低配員要求，更適應新形勢下漁業生產以及漁業船員管理的要求。同時，農業部啟用‘中國漁業船員管理系統’，實行全國聯網統一管理。”市海洋與漁業局相關負責人介紹，《新辦法》還取消了有限航區和無限航區的劃分，將駕駛人員的分級標準由噸位調整為船舶長度，與有關國際公約要求接軌，有利于遠洋漁業船員進一步國際化。
      近年來，市海洋與漁業局針對漁工文化水平偏低、流動性大、培訓時間與經費受限、持證率不足等問題，出臺補助政策，創新漁業船員專業訓練培訓模式，全力推進船員培訓工作。2010年以來，該局累計投入漁業船員培訓補助資金235萬元，培訓發證13154人，其中高等級職務船員3505人，數量居全省首位。
      “目前全市漁業船員持有各類船員證書35872本，《新辦法》實施后，我市漁船的職務船員最低配員標準每船將減少1至2本職務船員證書，職務船員需求量估計將下降16%，從理論上講，全市現有職務船員數量已能滿足持證需求。”該負責人說，從長遠來看，《新辦法》對證書等級進行重新劃分，將大面積消除“小證開大船”和晉升高級職務周期過長的現象。而漁業船員持證年齡下限放寬，意味著漁工法定年齡降低，將有效解決漁業發展面臨就業人員短缺的瓶頸問題。