【國名】 愛沙尼亞共和國(Republic of Estonia,Eesti Vabariik)。
【面 積】 45339平方公里。
【人 口】 135.77 萬(2023年)。主要民族有愛沙尼亞族、俄羅斯族、烏克蘭族和白俄羅斯族。官方語言為愛沙尼亞語。英語、俄語亦被廣泛使用。主要信奉基督教路德宗、東正教和天主教。
【首 都】 塔林(Tallinn),共分8個區,面積159.4平方公里,人口38.2萬(2023年)。始建于1248年丹麥王國統治時期,1991年恢復獨立后成為愛沙尼亞共和國首都。塔林市位于愛西北部,瀕臨波羅的海,歷史上曾一度是連接中東歐和南北歐的交通要沖,被譽為“歐洲的十字路口”。氣候受海洋影響明顯,春季涼爽少雨,夏秋季溫暖濕潤,冬季寒冷多雪,年均氣溫6.8℃。塔林港是愛最大的港口。
【國家元首】 總統阿拉爾·卡里斯(Alar Karis),2021年10月11日當選,任期5年。
【重要節日】 獨立日(國慶節):2月24日,為紀念1918年2月24日愛脫離沙俄統治獲得獨立;恢復獨立日:8月20日,為紀念1991年8月20日愛恢復獨立;勝利日:6月23日,為紀念1919年愛抗擊德國軍隊獲勝。
【簡 況】 位于波羅的海東岸,東與俄羅斯接壤,南與拉脫維亞相鄰,北鄰芬蘭灣,與芬蘭隔海相望,西南瀕里加灣,邊界線長1445公里,海岸線長3794公里。屬海洋性氣候,冬季平均氣溫-5.2℃,夏季平均氣溫17.7℃,年平均降水量500~700毫米。
愛沙尼亞族形成于12~13世紀。曾先后被普魯士、丹麥、瑞典、波蘭、德國、沙俄和蘇聯占領統治。1918年2月24日愛宣布擺脫沙俄統治獨立,成立愛沙尼亞共和國。同年11月,蘇維埃俄國宣布對愛擁有主權。在此期間,愛為爭取民族獨立進行了堅持不懈的武裝斗爭。1920年2月,蘇維埃俄國承認愛獨立。1940年6月,前蘇聯出兵愛沙尼亞,同年7月成立愛沙尼亞蘇維埃社會主義加盟共和國。1991年8月20日,愛脫離前蘇聯,宣布恢復獨立。同年9月17日,聯合國宣布接納愛為成員國。愛于2004年3月29日加入北約,5月1日加入歐盟,2007年12月21日加入申根區,2011年1月1日加入歐元區。
【政 治】愛自1991年恢復獨立以來,政治局勢總體穩定。2023年4月,愛沙尼亞改革黨、愛沙尼亞200黨、社會民主黨組成新一屆聯合政府,改革黨主席卡婭·卡拉斯(Kaja Kallas)連任總理。
【憲 法】現行憲法于1992年6月28日通過,7月3日生效,除序言部分外共分15章、168條。憲法確定,愛是獨立主權的民主國家,國家最高權力屬于人民,獨立和主權至高無上、不可剝奪。愛實行三權分立的多黨議會民主制。
【議 會】一院制,共101個議席,任期四年。主要職能:通過法律;決定全民公決;選舉共和國總統;批準或宣布廢除條約;授權總理組成政府;通過并批準國家預算;決定對共和國政府、總理及部長進行不信任投票;宣布全國處于緊急狀態;解決憲法所規定的總統、政府、其他國家機關或地方政府職權以外的所有行政問題等。年滿21周歲且有選舉資格的公民均可競選議員。2023年3月,愛舉行第15屆議會選舉,共有6個政黨進入議會,分別是改革黨(37席)、保守人民黨(17席)、中間黨(16席)、愛沙尼亞200黨(14席)、社會民主黨(9席)、祖國聯盟黨(8席)。2023年4月,愛沙尼亞200黨主席勞里·胡薩爾當選議長。
【政 府】改革黨主席卡婭·卡拉斯(Kaja Kallas)出任總理,內閣成員包括改革黨部長6名:國防部長漢諾·佩夫庫爾(Hanno Pevkur),司法部長卡勒·拉內特(Kalle Laanet),氣候部長克里斯汀·米查爾(Kristen Michal),文化部長海蒂·普爾伽(Heidy Purga),財政部長馬爾特·沃爾科萊弗(Mart Vorklaev),社會保障部長西格奈·瑞薩洛(Signe Riisalo)。愛沙尼亞200黨部長3名:外交部長馬爾古斯·查赫克納(Margus Tsahkna),教育與研究部長克里斯蒂娜·卡拉斯(Kristina Kallas),經濟與信息技術部長蒂特·瑞薩洛(Tiit Riisalo)。社會民主黨部長3名:內政部長勞里·萊內梅茨(Lauri Laanemets),地區部長馬迪斯·卡拉斯(Madis Kallas),衛生部長瑞娜·西庫特(Riina Sikkut)。
【主要網址】政府:https://valitsus.ee;外交部:www.vm.ee
【行政區劃】全國共分15個省,大小城鎮254個。
【司法機構】分城鄉地區法院、上訴法院和最高法院三級。最高法院院長維魯·科維(Villu Kove),2019年2月上任,任期9年。總檢察長拉安德列斯·帕爾馬斯(Andres Parmas),2020年2月上任,任期5年。
【政 黨】主要政黨有:
(1)改革黨(Estonian Reform Party),成立于1994年,現有黨員約1.2萬人。屬中右自由民主黨,黨主席為卡婭·卡拉斯(Kaja Kallas)。
(2)中間黨(Estonian Center Party),成立于1991年,現有黨員約1.5萬人。屬中間自由政黨,黨主席為于里·拉塔斯(Juri Ratas)。
(3)保守人民黨(Estonian Conservative People’s Party),成立于2012年,現有黨員約8500人,屬右翼民粹保守政黨,黨主席為馬丁·赫爾姆(Martin Helme)。
(4)祖國聯盟黨(Isamaa),2006年6月由祖國聯盟與共和國黨合并而成,現有黨員約8800人。屬右翼政黨,黨主席為赫伊爾-瓦爾多·賽德(Helir-Valdor Seeder)。
(5)社會民主黨(Social Democratic Party):原名為溫和黨(The Moderates),成立于1996年,2004年2月改為現名,2012年2月與愛沙尼亞俄羅斯黨(Estonian Russain Party)合并,現有黨員約6000人。屬中左社會民主政黨,黨主席為勞里·萊梅茨(Lauri Läänemets)。
(6)愛沙尼亞200黨(Estonia 200):成立于2018年,屬中右翼自由黨派,黨主席為勞里·胡薩爾(Lauri Hussar)。該黨在2023年大選中首次進入議會。
較有影響的政黨還有:愛沙尼亞綠黨(Estonian Greens)、生物多樣化黨(Biodiversity Party)、愛沙尼亞自由黨(Estonia Freedom Party)等。
【重要人物】阿拉爾·卡里斯:總統,1969年生。1981年—2003年從事科學研究工作。2003年—2007年,任愛沙尼亞生命科學大學校長;2007年—2012年,任塔爾圖大學校長;2013年—2018年,任愛沙尼亞審計長;2018年—2021年,任國家博物館館長;2021年8月31日,當選總統;2021年10月11日,就任總統,任期5年。
卡婭·卡拉斯:總理,改革黨主席。1977年生,獲得愛沙尼亞商學院碩士學位,其父西姆·卡拉斯為愛改革黨奠基人。2010年加入改革黨,2013年當選改革黨副主席,2014年任歐洲議會議員,2018年當選黨主席,2019年3月任愛議會議員。2021年1月26日出任總理,2023年4月連任。
勞里·胡薩爾:議長,愛沙尼亞200黨主席。1973年9月出生。曾長期從事媒體工作,擔任過電視臺和電臺主持人,曾是愛最大報紙《郵差報》主編。2022年10月當選愛沙尼亞200黨主席,2023年4月當選愛第十五屆議會議長。
【經 濟】 自恢復獨立以來,愛一直奉行自由經濟政策,大力推行私有化,實行自由貿易政策,經濟發展迅速,年均經濟增速在歐盟成員國內位列前茅。2022年主要經濟數據如下:
國內生產總值:257.04億歐元
人均國內生產總值:27167歐元
國內生產總值增長率:-1.3 %
貨幣名稱:歐元(Euro)
失業率:5.6 %
(資料來源:歐洲統計局)
【資 源】自然資源匱乏。主要礦產有油頁巖(已探明儲量約60億噸)、泥煤(儲量約40億噸)、磷礦(儲量約7億噸),石灰巖等。森林面積244.6萬公頃,森林覆蓋率達54%,森林蓄積量4.66億立方米,人均木材擁有量達362立方米。
【工 業】主要工業部門有:機械制造、木材加工、建材、電子、紡織和食品加工業。據愛沙尼亞統計局統計,2021年工業生產總值160.26億歐元,同比增長21.8%。
【農 業】農林牧漁業中以畜牧業和種植業為主,畜牧業主要飼養奶牛、肉牛和豬,主要農作物有小麥、黑麥、馬鈴薯、蔬菜、玉米、亞麻和飼料作物。2022年愛農業生產總值為15.95億歐元。
【交通運輸】公路:公路總里程16609公里。2022年公路貨運總量27.2百萬噸,同比下降5.88%。
鐵路:鐵路總里程2144公里,其中,公共鐵路線1514公里,非公共鐵路線630公里。2021年客運量為608萬人次,同比增加1.5%;2022年鐵路貨運量為1800萬噸,同比下降24%。
空運:2021年空運量為34.6萬人次,同比上升158%;塔林機場(愛沙尼亞唯一國際機場)2021年貨運量為1.05萬噸,同比上升15.3%。
海運:2022年港口貨物吞吐量為3300萬噸,同比下降15%。2022年港口客運量為713萬人次,同比增長94.8%。主要港口有塔林港(Tallinn)、西由拉邁港(Sillamae)、昆達港(Kunda)、北帕爾迪斯基港(Paldiski)、帕爾努港(Parnu Reid)等。
【財政金融】愛政府一直高度重視控制財政赤字,實行較為保守的財政政策。近三年政府財政情況如下(單位:億歐元):
|
財政收入 |
財政支出 |
財政余額 |
2020 |
109.0 |
122.0 |
-13 |
2021 |
122.4 |
120.0 |
-2.4 |
2022 |
139.3 |
142.6 |
-3.3 |
【主要銀行】瑞典銀行(Swedbank):成立于1991年4月30日。
SEB銀行(SEB):成立于1992年12月15日。
愛沙尼亞諾底亞銀行(Nordeapank Eesti):成立于1995年2月27日。
【對外貿易】2022年,愛對外出口數額最大的前三名國家依次為:芬蘭(14.5%),拉脫維亞(14.1%),瑞典(9.18%);進口國前三名為:芬蘭(16.9%),立陶宛(10.2%),德國(9.91%)。電子、通信產品,礦產品,機械設備和木材、木質制品這四大類產品一直是愛最主要的進出口商品。近三年對外貿易情況如下(單位:億歐元):
|
出口總額 |
進口總額 |
進出口總額 |
進出口逆差 |
2020 |
142.92 |
151.57 |
294.49 |
8.65 |
2021 |
182.17 |
199.86 |
382.03 |
17.69 |
2022 |
212.62 |
245.27 |
457.89 |
32.65 |
【吸引外資】2021年,愛沙尼亞吸引外國直接投資7.88億歐元,吸收外資存量為282.64億美元。其中,前五大投資國分別是瑞典、芬蘭、荷蘭、立陶宛和盧森堡。主要投資領域集中在金融、地產、制造業、批發零售、專業的科技類活動。愛沙尼亞對外投資較少。
【人民生活】2022年,愛沙尼亞居民月平均工資為1619歐元,同比增長4.58%。截至2023年1月,愛登記總失業人數為54263人,失業率為8.3%。愛全國共有醫院30家。
【軍 事】 總統是愛全國武裝力量的最高統帥。國防委員會是最高咨詢機構。國防部是政府執行和實施國防政策的部門。國防軍司令是軍隊最高指揮官。國家實行義務兵役制,服役期8~12個月。國防軍總兵力約6600人,F任國防軍司令為馬丁·哈雷姆中將(Lieutenant General Martin Herem),國防軍總參謀長為維哥-維洛·帕爾姆準將(Brigadier General Veiko-Vello Palm)。2023年愛國防預算首次超過10億歐元,占GDP總量的2.9%。
【教 育】實行9年制義務教育。2021年,共有學前教育機構601所,各類中小學校511所,各類技術職業學校37所,高等教育機構18所,其中大學7所(6所國立,1所私立),各類職業高等教育機構12所。2021年,共有23.3萬人在各類學校學習,中小學學生16.2萬人,各類技校及職業學校學生2.59萬人,大學學生4.46萬人。
2022年,共有各類公共圖書館506個(含各類學校圖書館及農村圖書館),各類博物館170個。
著名高等學校:塔爾圖大學(University of Tartu),建于1632年瑞典國王阿道夫·古斯塔夫二世(Gustavus II Adoplphus)統治時期,1919年由古斯塔夫學院改稱塔爾圖大學。塔爾圖大學設有神學、法律、醫學、哲學、生物和地理、物理和化學、教育、體育、經商管理、數學和信息科學、社會學等11個學科,下屬13個系和研究所,被尊為“愛沙尼亞的啟蒙圣母”,愛許多政要和知名人士均畢業或曾任教于該校。該校師資人員共約1800名,其中教授190名,學生17000人。大學網站:www.ut.ee。聯系地址:Ulikooli 18,50090 Tartu,Estonia。電話:00372-7375100。
【新聞出版】主要通訊社為波羅的海通訊社(Baltic News Service-BNS),成立于1990年4月,私營通訊社,有近220名工作人員。主要報紙有《郵差報》《愛沙尼亞晚報》《愛沙尼亞快報》《愛沙尼亞日報》等。
共有5家公共廣播電臺和31家私營廣播電臺。主要電臺:(1)布谷電臺,私營電臺,成立于1992年,每天24小時用愛沙尼亞語廣播。(2)俄羅斯電臺,私營電臺,1998年建臺,每天21小時用俄語廣播。
共有3家公共電視臺和16家私營電視臺。主要電視臺:(1)愛沙尼亞國家廣播電臺與電視臺(Estonian Public Broadcasting,ERR),由愛沙尼亞電臺(Eesti Raadio,1926年建臺)與國家電視臺(Estonian Television-ETV,1955年建臺)于2007年6月合并成立。用愛沙尼亞語和俄語播放節目。(2)TV3,私營電視臺,用愛沙尼亞語播放節目。(3)Kanal 2,私營電視臺,1993年建臺,用愛沙尼亞語和俄語播放節目。
【對外關系】以歐盟和北約為經濟、安全依托,重視與波羅的海及北歐國家的傳統友誼,著力推動和加強區域合作,進一步加大參與國際事務力度,不斷深化與美國關系。
【同美國的關系】對美關系在愛總體外交中具有極其重要的位置,愛不斷密切與美國關系,與美保持多層次、多領域的交往。作為北約與俄地緣對抗前沿,愛應對俄“混合戰爭”現實威脅的危機感不斷上升,一方面通過完善法律、采購裝備、擴大兵源、頻繁演訓等措施不斷提升自身國防建設,軍費開支GDP占比升至2.07%的歷史新高并保持增勢;另一方面通過愛美兩國總統、總理、外長、防長等高層互動頻繁,進一步加大對美國領導的北約力量的借重與協同。近年來,與北約舉行多次大規模多國聯合軍演,并成功推動北約華沙峰會向愛增兵千人。2019年,愛沙尼亞總統、總理、外長先后訪美。2020年,美國務卿以視頻方式出席由愛沙尼亞主辦的“三海倡議”峰會。2021年愛沙尼亞總統、總理先后訪美。2022年,愛沙尼亞外長訪問美國并會見美國務卿。
【同歐盟的關系】支持歐盟應對歐債危機相關舉措。支持歐盟完善單一市場建設,加快發展數字市場。主張歐盟繼續實施自由貿易政策,與美國、加拿大、日本及歐盟東部伙伴國簽訂全面自貿協議。愛國家領導人積極利用歐盟內部會議、國際會議等多邊場合,不斷擴展、深化同歐盟國家的合作,同時努力為本國在歐盟內爭取利益。支持歐盟擴員,積極參與歐洲一體化進程。支持歐盟對俄采取嚴厲制裁措施。2017年下半年擔任歐盟輪值主席國。
【同周邊國家的關系】積極發展與周邊國家關系,以加強波羅的海-北歐(NB8)合作為優先方向。高度重視進一步加強與傳統貿易伙伴北歐國家的關系,雙邊和多邊合作不斷深化,關系日益密切。積極主導歐盟波羅的海戰略,全面深化與拉脫維亞和立陶宛的合作,并通過定期會晤機制,協調三國在歐盟內部事務和重大國際問題上的立場。

