【國 名】 埃塞俄比亞聯邦民主共和國（The Federal Democratic Republic of Ethiopia）。

【面 積】 面積110.36萬平方公里。

【人 口】 約1.2億。全國約有80多個民族，主要有奧羅莫族、阿姆哈拉族、提格雷族、索馬里族、錫達莫族等。居民信奉埃塞正教、伊斯蘭教、新教、原始宗教等。阿姆哈拉語為聯邦工作語言，通用英語，主要民族語言有奧羅莫語、提格雷語等。

【首 都】 亞的斯亞貝巴（Addis Ababa），人口逾546萬（2023年）。年平均氣溫16℃，年均降雨量1237毫米。

【國家元首】 總統薩赫勒-沃克·祖德（Sahle-Work Zewde），2018年10月25日當選。2001年10月埃塞人民代表院通過的“總統法案”規定：總統由無黨派人士擔任，不得有任何政治組織背景，卸任后亦不得參與政黨活動；總統因病不能視事或逝世，由議會任命代總統。

【重要節日】 阿杜瓦大捷紀念日（Victory of Adwa Day）：3月2日；埃塞俄比亞人民革命民主陣線執政紀念日（Downfall of the Derg）：5月28日；埃歷新年：9月11日（New Year）。

【簡 況】 非洲東北部內陸國。東與吉布提、索馬里毗鄰，西同蘇丹、南蘇丹交界，南與肯尼亞接壤，北接厄立特里亞。高原占全國面積的2/3，平均海拔近3000米，素有“非洲屋脊”之稱。

有3000年文明史。公元前8世紀建立努比亞王國。公元前后建立阿克蘇姆王國，10世紀末被扎格王朝取代。13世紀，阿比西尼亞王國興起，19世紀初分裂成若干公國。1889年，紹阿國王孟尼利克二世稱帝，統一全國，建都亞的斯亞貝巴，奠定現代埃塞俄比亞疆域。1890年，意大利入侵，強迫埃塞接受其“保護”。1896年，孟尼利克二世在阿杜瓦大敗意軍，意被迫承認埃塞獨立。1928年海爾·塞拉西登基，1930年11月2日加冕稱帝。1936年，意大利再次入侵，占領埃塞全境，塞拉西流亡英國。1941年，盟軍擊敗意大利，塞拉西于5月5日歸國復位。1974年9月12日，一批少壯軍官發動政變推翻塞拉西政權，廢黜帝制，成立臨時軍事行政委員會。1977年2月，門格斯圖中校發動政變上臺，自任國家元首。1979年成立以軍人為主的“埃塞俄比亞勞動人民黨組織委員會”主持國政。1987年9月，門格斯圖宣布結束軍事統治，成立埃塞俄比亞人民民主共和國。1988年3月，埃塞爆發內戰。1991年5月28日，埃塞俄比亞人民革命民主陣線（埃革陣）推翻門格斯圖政權，7月成立過渡政府，埃革陣主席梅萊斯·澤納維（Meles Zenawi）任總統。1994年12月制憲會議通過新憲法。1995年5月舉行首次多黨選舉。8月22日，埃塞俄比亞聯邦民主共和國成立，改總統制為議會內閣制，梅萊斯以人民代表院多數黨主席身份就任總理。在2000、2005、2010年三次大選中，梅萊斯均勝選連任。

【政 治】 2012年8月，梅萊斯總理去世，副總理兼外長、埃革陣副主席海爾·馬里亞姆繼任總理。海爾馬里亞姆總體延續梅萊斯執政方針，初期政局保持穩定。2015年10月海爾馬里亞姆連任總理后，埃長期積累的民族、社會矛盾開始集中爆發，多地連續發生示威游行和騷亂，造成重大人員傷亡和財產損失。埃塞俄比亞政府強力彈壓維穩，兩次宣布國家進入緊急狀態，但動蕩局勢持續升級。2018年2月，海爾馬里亞姆辭去黨政職務。3月，埃革陣成員黨奧民組候選人阿比當選埃革陣主席，隨后出任聯邦政府總理。10月初，阿比在埃革陣十一大上連任主席。2019年12月，埃革陣的3個成員黨和5個盟黨在首都亞的斯亞貝巴舉行政黨合并簽字儀式，宣告成立繁榮黨，取代埃革陣成為執政黨，阿比任黨主席。2021年10月阿比連任聯邦政府總理。2020年11月，埃塞聯邦政府對北部提格雷州發起軍事行動，戰事延宕兩年之久。2022年11月，聯邦政府與提格雷人民解放陣線達成和平協議。

【憲 法】 1994年12月8日，埃塞制憲會議通過第四部憲法—《埃塞俄比亞聯邦民主共和國憲法》，次年8月22日生效。新憲法共11章106條，規定埃塞為聯邦制國家，實行議會內閣制和民族區域自治基礎上的聯邦制。總統為國家元首，行使憲法賦予的榮譽職責，由議會選舉產生，任期6年，可以連任1次。總理為掌握實權的政府首腦，任期5年，由議會多數黨或政治聯盟領袖出任，沒有明確任屆限制，向人民代表院負責。各民族平等自治，享有民族自決和分離權，任何一個民族的立法機構以2／3多數通過分離要求后，聯邦政府應在3年內組織該族進行公決，多數贊成即可脫離聯邦。各州可以本族語言為州工作語言。保障私有財產，但國家有權進行有償征用。城鄉土地和自然資源歸國家所有，不得買賣或轉讓。組建多民族的國家軍隊和警察部隊，軍隊不得干政。保障公民的民主自由和基本權利。

【議 會】 聯邦議會由人民代表院和聯邦院組成，系國家最高立法機構。人民代表院系聯邦立法和最高權力機構，負責憲法和聯邦法律的制定與修訂，由全國普選產生，每5年改選一次。一般不超過550個議席。2021年6月舉行第6次全國議會選舉，繁榮黨以較大優勢獲勝，現任議長塔格塞·恰福（Tagesse Chafo）。聯邦院擁有憲法解釋權，有權決定民族自決與分離，解決民族之間糾紛。任期5年，由各州議會推選或人民直選產生，每個民族至少可有1名代表，每百萬人口可增選1名代表。本屆聯邦院有163名議員，議長阿登·法拉赫·易卜拉欣（Aden Farah Ibrahim），2020年6月就職。

【政 府】 本屆政府于2021年10月組成，之后陸續進行過調整。目前除阿比總理外，還有22名內閣成員，包括：副總理兼外交部長德梅克·梅孔嫩（Demeke Mekonnen），和平部長比納弗·安杜阿勒姆（Binalf Andualem），亞伯拉罕·貝萊（Abraham Belay），財政部長艾哈邁德·希德（Ahmed Shide），司法部長吉迪恩·提莫德沃斯（Gedion Timotheos），農業部長戈馬·阿曼特（Girma Amente），貿易和地區一體化部長格布雷梅斯克凱勒·恰拉（Gebremeskel Chala），工業部長梅拉庫·阿勒貝爾（Melaku Alebel），創新與技術部長亞伯拉罕·貝雷（Abrham Belay），交通部長阿勒姆·西梅（Alemu Sime），城市發展與建設部長恰圖·薩尼（Chaltu Sani），水和能源部長哈布塔木·伊特法（Habtamu Itefa），礦業與油氣部長哈布塔姆·泰格恩（Habtamu Tegegn），教育部長比爾哈努·尼加（Birhanu Nega），勞工與技能部長穆費里亞特·卡米爾（Muferiat Kamil），衛生部長莉亞·塔德塞（Liya Tadesse），婦女與社會事務部長埃爾戈格·特斯法耶（Ergoge Tesfaye），文化與體育部長拉克·阿耶留（Lake Ayalew），旅游部納西斯·卡里（Nassise Cahli），稅務部長拉克·阿亞留（Lake Ayalew），計劃與發展部長菲祖姆·阿塞法·阿德拉（Fitsum Assefa　Adela），灌溉與低地部長埃莎·穆罕默德（Aisha Mohammed）。

【行政區劃】 全國分為包括首都亞的斯亞貝巴市和商業城市迪雷達瓦在內的2個自治行政區，以及阿姆哈拉、奧羅米亞、提格雷、南方、索馬里、阿法爾、貝尼山古爾—古木茲、甘貝拉、哈拉爾、錫達瑪、西南、南部埃塞等12個民族州。

【司法機構】 聯邦最高法院為聯邦最高司法機構，下轄聯邦高級法院和初審法院。

【政 黨】 全國現有約70多個注冊政黨。主要有：

（1）埃塞俄比亞繁榮黨（Ethiopian Prosperity Party，EPP）：執政黨。2019年12月，埃革陣的3個成員黨和5個盟黨在首都亞的斯亞貝巴舉行政黨合并簽字儀式，宣告成立繁榮黨，取代埃革陣成為執政黨，阿比任黨主席。

（2）團結民主聯盟黨（Coalition for Unity and Democracy Party）：主要反對黨。由原反對黨聯盟團結民主聯盟的4個成員黨于2005年9月合并而成，在本屆人民院中沒有席位。反對現行聯邦制度，主張土地私有化，反對政府在埃厄邊界問題上的立場。

【重要人物】 薩赫勒-沃克·祖德：總統，1950年生。畢業于法國蒙彼利埃大學，獲博士學位。有近30年駐外工作經歷，曾任埃塞駐多國大使及聯合國多個職位。1989年至1993年任埃塞駐塞內加爾兼駐馬里、佛得角、幾內亞比紹、岡比亞和幾內亞大使，1993年至2002年任埃塞駐吉布提大使兼駐伊加特代表，2002年至2006年任埃塞駐法國大使兼駐聯合國教科文組織代表，兼管突尼斯、摩洛哥，2006年至2009年任埃塞駐非盟和聯合國非洲經濟委員會代表、外交部非洲司司長。2009年起進入聯合國系統工作，2009年至2011年任聯合國中非共和國建設和平綜合辦公室特別代表、主任，2011年至2018年任聯合國內羅畢辦事處總干事（副秘書長級）。2018年6月任聯合國秘書長非盟特別代表及聯合國非盟辦事處主任。2018年10月當選總統。

阿比·艾哈邁德·阿里：總理，1976年生。2001年獲埃塞信息技術大學計算機工程學士學位，2005年在南非獲密碼學碩士學位，2011年獲由英國格林尼治大學與埃塞國際領導力學院合作開展的變革型領導專業碩士學位，2013年獲美國亞什蘭大學工商管理碩士學位，2017年獲亞的斯亞貝巴大學和平安全研究所博士學位。曾參加推翻門格斯圖政權的武裝斗爭，2010年起任奧羅莫人民民主組織（奧民組）中央委員、埃塞人民代表院議員，2014至2016年創建埃塞科技信息中心并任主任，2015年起任奧民組執委、埃革陣執委，2016至2017年任科技部部長，2017年任奧羅米亞州城市發展與規劃局局長，2017年11月至2018年2月任奧民組書記處書記。2018年2月當選奧民組主席，3月當選埃革陣主席，4月就任聯邦政府總理，10月在埃革陣十一大上連任主席。2021年10月連任總理。

【經 濟】 最不發達國家之一。以農牧業為主，工業基礎薄弱。門格斯圖執政時期因內亂不斷和天災頻繁，經濟受到較大沖擊。埃革陣執政后，實行以經濟建設為中心、以農業和基礎設施建設為先導的發展戰略，向市場經濟過渡，經濟恢復較快，1992-1997年經濟年均增長7％。1998年埃厄邊界沖突爆發后，經濟發展受挫。2001年，以埃厄和平進程取得進展為契機，埃塞政府將工作重心轉向經濟建設。2002年，政府實施可持續發展和減貧計劃，先后采取修改投資和移民政策，降低出口稅和銀行利率、加強能力建設、推廣職業技術培訓等措施，獲國際金融機構肯定。但2002年因旱災嚴重，經濟增長率放緩，翌年有所恢復。2005年以來，政府實施“以農業為先導的工業化發展戰略”，加大農業投入，大力發展新興產業、出口創匯型產業、旅游業和航空業，吸引外資參與埃塞能源和礦產資源開發，經濟保持8％以上高速增長。聯合國視埃塞為實現千年發展目標的典范。2010年，埃革陣在多黨議會選舉中獲勝后，著手制訂并實施首個5年“經濟增長與轉型計劃”，著力加強水電站、鐵路等基礎設施建設，加快制造業發展，目標是到2025年成為中等收入國家。2015年，首個5年“經濟增長與轉型計劃”順利完成。2016年起實施第二個5年“經濟增長與轉型計劃”。2022年4月，埃塞計劃與發展部公布了振興經濟的三年計劃，旨在使農業、制造業、采礦業、旅游業及信息和通信技術行業等成為埃塞經濟發展的主要推動力，力爭工業產值對GDP的貢獻率達到17％。近年來，埃塞陸續提出《2021-2030十年發展規劃》《內生經濟改革計劃》等發展戰略，國家發展進程加快。

2022年主要經濟數字如下：

國內生產總值：1267億美元。

經濟增長率：6.4%。

貨幣名稱：埃塞俄比亞比爾。

通貨膨脹率：30.7%。

外債總額：約290億美元。

對外貿易額：222億美元。

（資料來源：世界銀行等）

【資 源】 已探明的礦藏有黃金、鉑、鎳、銅、鐵、煤、鉭、硅、鉀鹽、磷酸鹽、大理石、石灰石、石油和天然氣。馬來西亞、沙特阿拉伯、英國、蘇丹、約旦等國公司在埃塞進行油氣勘探開發。水資源豐富，被稱為“東非水塔”。境內河流湖泊較多，青尼羅河發源于此，但利用率不足5％。目前森林覆蓋率為9％。

【工 業】 工業門類不齊全，結構不合理，零部件、原材料依靠進口。制造業以食品、飲料、紡織、皮革加工為主，集中于首都等兩、三個城市。皮革是第二大出口產品。

近年來，埃塞加快推進工業化，積極建設工業園區。根據規劃，擬在首都亞的斯亞貝巴和4個主要城市阿瓦薩、迪雷達瓦、馬克雷、孔波查等重點建設工業園。2015年4月，埃塞政府出臺《工業園法》。

【農 業】 農業系國民經濟和出口創匯的支柱，占GDP約40％。農牧民占總人口85％以上，主要從事種植和畜牧業，另有少量漁業和林業。現有農業用地1240萬公頃，以苔麩、小麥等谷類作物為主。近年來，因政府取消農產品銷售壟斷、放松價格控制、鼓勵農業小型貸款、加強農技推廣和化肥使用、糧食產量有所上升。經濟作物有咖啡、恰特草、鮮花、油料等。其中咖啡產量居非洲前列，年均產量33萬噸左右。咖啡出口創匯占埃塞出口的約24％，其產量占世界產量的15％。

畜牧業大國，適牧地占國土一半多。以家庭放牧為主，抗災力低，產值約占國內生產總值的20％，吸收約30％的農業人口。牲畜存欄總數居非洲之首、世界第十。

【旅游業】 旅游資源豐富，文物古跡及野生動物公園較多，有7處遺跡被聯合國教科文組織列入《世界遺產名錄》。政府已采取擴建機場、簡化簽證手續等措施促進旅游業發展。

【交通運輸與電信】 鐵路：由中國提供融資并承建的亞的斯亞貝巴至吉布提標準軌電氣化鐵路于2016年10月竣工通車，2018年1月正式投入商業運營，全長約760公里，埃塞境內長約670公里，是埃塞唯一一條電氣化跨國鐵路。

公路：公路運輸占全國總運量的90％。目前，埃塞政府正實施公路部門發展計劃對公路系統擴建改造，計劃未來公路通車里程達到22萬公里。

水運：曾以厄立特里亞的阿薩布、馬薩瓦港為主要港口。埃厄發生邊界沖突后，進出貨物主要通過吉布提港，使用該港90％的吞吐能力。

空運：共有40多個機場，其中亞的斯亞貝巴、迪雷達瓦和巴赫達爾為國際機場。埃塞俄比亞航空公司現有飛機82架，包括空客A350、波音787等最先近機型。航線遍布各大洲，國內客運目的地19個、國際客運目的地95個、貨運目的地35個。首都亞的斯亞貝巴寶利國際機場曾獲評非洲年度最佳機場，向15家航空公司提供地勤服務。

電信：目前，埃塞俄比亞國有電信公司Ethio Telecom是埃塞俄比亞主要電信運營商。每100個居民中，手機用戶為44.5人，固話用戶為1.4人，網絡和數據用戶為23.8人。全國大部分地區覆蓋3G移動網絡，但網速較低。埃塞俄比亞電信已啟動4G網絡建設，首都亞的斯大部分區域可使用4G網絡服務。

【財政金融】 政府著力改革稅收結構，削減赤字，停止國內借貸，改發國債，國家財政狀況好轉。埃塞屬重債窮國減債倡議和多邊債務減免倡議受益國，近年來獲美國、俄羅斯及世界銀行、國際貨幣基金組織大幅減債。埃塞有商業銀行、開發銀行、商業建設銀行等多家國有銀行和保險公司。

【對外貿易】 目前埃塞進口平均稅率為50％。近年出口回升較快，但因進口需求增加，逆差較大。出口商品主要有咖啡、油籽、恰特草、皮革和黃金，進口機械、汽車、石油產品、化肥、化學品等。主要貿易伙伴是中國、德國、日本、意大利、美國、印度、沙特阿拉伯等。

【外國資本】 埃塞于1992年頒布《投資法》，并先后于1996年、1998年和2002年進行修訂。近年政府采取放寬投資領域、降低投資最低限額等措施、簡化投資審批程序、免稅等措施加大吸引投資力度，外國直接投資增長較快。目前，外商投資主要分布在房地產、制造業、酒店和旅游業、建筑業、教育和服務業等領域，主要投資來自中國、美國、印度和沙特。

【人民生活】 根據聯合國《2020年人類發展報告》人類發展指數（HDI）統計，埃塞在全球189個國家和地區中居第173位。人均預期壽命66.2歲。嬰兒死亡率96.8‰。44％的人口每天生活費不足1美元，50％人口糧食不足15公斤/月。用電人口占全國人口的13％。艾滋病感染者近300萬。全國范圍內醫療服務覆蓋率達87％。

【軍 事】 武裝力量由國防軍、安全部隊和民兵組成。聯邦政府總理為武裝部隊總司令，統帥全國武裝力量。國防部為最高軍事行政機關，下轄空軍司令部和陸軍司令部，國防軍參謀長為最高軍事指揮官。安全防暴部隊負責重點警務、維持社會秩序。民兵組織屬地方武裝組成部分，配合正規部隊防衛作戰、維持治安。

【教 育】 埃革陣執政后，將發展教育、提高國民文化素質和培養技術人才作為政府工作重點之一。全國實行10年義務教育制，包括小學8年、初中2年。共有小學2.1萬所，在校生超過1400萬人，教師約21.6萬人。綜合性大學33所。適齡兒童入學率達90％，中學和大學入學率分別為40.5％和17％。成年男性識字率為63％，女性為47％。目前，埃塞公立大學入學人數接近8萬人。

【新聞出版】 全國現有121家報刊雜志。官方有阿姆哈拉語日報《亞的斯澤門》（Addis Zemen）和季刊《澤門》（Zemen），奧羅莫語周報《貝瑞薩》（Beresa），阿姆哈拉語和英文季刊《今日埃塞俄比亞》（Ethiopia Today），英文日報《埃塞俄比亞先驅報》（The Ethiopian Herald），阿拉伯文周報《世界》（Alem）。

官方埃塞俄比亞通訊社（Ethiopian News Agency）成立于1942年，是非洲大陸歷史最悠久的通訊社之一，也是埃塞最早的新聞機構。在國內設有38家分支機構。另有私營的瓦爾塔信息中心（Walta　Information Center），1993年成立，主要報道國內政治、經濟和社會要聞，向國內各廣播電臺、電視臺和主要報刊供稿。

埃塞俄比亞廣播電臺現有近百名記者，對內用阿姆哈拉等8種民族語言，對外用英、法和阿拉伯語廣播。埃塞俄比亞電視臺為國內唯一的電視臺，1965年開播，目前播放阿姆哈拉、奧羅莫、提格雷語和英語節目。為加強廣播電視管理，埃塞政府于2002年1月通過廣播法，并在新聞部轄下成立了廣播電視局（ERTA）。

【對外關系】 努力推動非洲政治、經濟轉型，重視在非洲特別是東非發揮地區大國作用，積極調解南蘇丹、索馬里等地區熱點問題。是聯合國創始會員國和非洲聯盟、政府間發展組織（伊加特）、東部和南部非洲共同市場等組織成員，2023年8月獲邀加入金磚國家合作機制。

【對重大國際問題的態度】

國際形勢：認為和平與發展是當今時代潮流，國際社會圍繞政治、經濟和社會等領域的合作趨勢有望加強。支持國際關系民主化，呼吁發展中國家通過聯合自強積極融入全球化進程。非洲應在全球治理問題上擁有更多發言權。

聯合國改革：重視聯合國作用，認為世界多極化趨勢為聯合國發揮更大作用提供了契機。主張促進聯合國民主化，支持安理會改革，希望非洲擁有具否決權的常任理事國席位，堅持非盟共同立場。

非洲發展：呼吁國際社會關注非洲，創新融資方式，增加融資渠道，加大對非援助力度。主張改革國際金融體系，為非洲國家增加相應政策空間，將非洲國家的發展成果和績效作為提供援助的標準，增加非洲代表性和發言權。認為非洲國家應認真思考自身發展道路和政策，避免被進一步邊緣化。

氣候變化：前總理梅萊斯曾任非洲氣候變化問題國家元首和政府首腦委員會協調員、聯合國氣候變化資金問題高級別小組共同主席（該小組因任務完成已解散）。堅持“共同但有區別的責任”；呼吁非洲國家加強團結與合作，建立氣候變化問題非洲集體談判機制；基本認同全球升溫不超過2℃及2050年全球排放減半的長期目標，要求發達國家必須率先大幅減排，并向發展中國家提供足夠的資金和技術支持。對德班會議結果基本滿意，認為會議堅持了雙軌談判機制和“共同但有區別的責任”原則，就《京都議定書》第二承諾期作出安排，啟動了綠色氣候基金，向國際社會發出了積極信號，整體對非洲有利。