國家概況

2024-04-28 15:12

【國 名】 斯威士蘭王國(The Kingdom of Eswatini)。

【面 積】 17,363平方公里。

【人 口】 120萬(2022年)。其中斯威士族占90%,祖魯族和通加族占6%,白人占2%,其余為歐非混血人種。官方語言為英語和斯瓦蒂語。居民約60%信奉基督教,30%信奉原始宗教,10%信奉伊斯蘭教。

【首 都】 姆巴巴內(Mbabane),人口約10萬。1-2月最熱為15-25℃;6月最冷為5-19℃。1月最濕,月均降水量252毫米;6月最旱,月均降水量18毫米。

【國家元首】 國王姆斯瓦蒂三世(Mswati III),1986年4月25日登基。

【重要節日】 英聯邦日(3月9日)、國王姆斯瓦蒂三世生日(4月19日)、國旗日(4月25日)、蘆葦舞節(每年7、8月間約一周時間)、獨立日(9月6日)。

【簡 況】 系非洲東南部內陸國家,北、西、南三面為南非所環抱,東與莫桑比克為鄰。屬亞熱帶氣候,年平均氣溫西部為16℃,東部為22.2℃。

15世紀后期,斯威士蘭人由中部非洲和東非逐漸向南遷移,16世紀定居于此地并建立起王國。1907年后成為英國“保護地”。1968年9月6日宣布獨立,定名斯威士蘭王國。國王索布扎二世在位61年,1982年8月逝世,大王后澤莉維攝政。1983年,“王室委員會”立馬科塞蒂韋王子為王儲,由王儲之母恩通比王后攝政。1986年4月25日,馬科塞蒂韋王儲登基,稱姆斯瓦蒂三世。

斯威士蘭是南部非洲唯一迄今仍禁止政黨參加選舉的國家,也是世界上少數幾個仍實行絕對君主制的國家之一。20世紀90年代以來要求解除黨禁、實行多黨制的呼聲逐漸增多。1992年實施“廷克漢德拉” (Tinkhundla)選舉法,也稱部落居住區選舉法,仍屬傳統選舉法,候選人只能以個人身份參選。1993年10月舉行的大選遭到“多黨制”提倡者的強烈反對,抗議活動一度此起彼伏。1996年以來,斯威士蘭工會聯合會(SFTU)發起數次大規模全國罷工,提出解除黨禁,實現民主化等政治要求。斯國王為緩和局勢,成立修憲委員會(后被憲法起草委員會取代)。原定于1999年底完成的修憲工作一再推延。直到2003年5月,憲法起草委員會才向國王遞交了新憲法草案。

【政 治】 2006年2月,斯新憲法正式頒布實施,仍然維持了國王對斯司法、行政、議會事務的絕對權力,對政黨合法化問題表述模糊,引起斯民間社會極大不滿。一些民主進步力量認為新憲法違背民意,強烈要求開放黨禁,近幾年斯反政府、要民主的罷工、游行、請愿時有發生,但均未撼動王室權力。2008年5月,斯政府以反恐為由逮捕人民聯合民主運動(the People's United Democratic Movement)主席馬蘇庫,并威脅將解雇參與進步活動的公務員。9月,斯舉行新憲法實施后的首次議會選舉,多數進步力量予以抵制。國王在選舉后任命了新內閣。近年來,爆發多起大規模示威活動,要求國王退位、解除黨禁、還政于民,但至今拒絕開展全國政治對話。

【憲 法】 舊憲法于1978年10月制定,規定斯是一個沒有種族歧視、不分膚色信仰、人人平等、享有自由和公正的國家;私有財產不可侵犯;禁止一切政黨活動;國王為權力至高無上的國家元首,其行政權通過由首相主持的內閣實施。新憲法2006年2月生效,規定保護司法獨立、保障人權和言論、結社自由,但并未根本觸及解除黨禁以及國王對司法、行政、議會事務擁有的絕對權力。國王仍可根據自己意愿否決法令、解散議會、任命和解職首相、內閣和部分兩院議員。

【議 會】 由參、眾兩院組成,任期5年,其職能僅限于辯論政府提案并向國王提供咨詢。本屆議會由2018年9月的選舉產生。現有參議院議員30名,其中20名由國王任命,10名由眾議院議員選舉產生。眾議院議員66名,其中10名由國王任命,另56名由選舉產生。

【政 府】 本屆政府于2018年11月成立。內閣主要成員有:首相克里奧巴斯·德拉米尼(Cleopas Dlamini,2021年7月任職),副首相騰巴·馬蘇庫(Themba Masuku),財政大臣尼爾·雷肯伯格(Neil Reikenburg),商貿大臣曼科巴·庫馬洛(Manqoba Khumalo),司法和憲法事務大臣福萊爾·德拉米尼(Pholile Dlamini),信息、通訊和技術大臣西卡妮索公主(Princess Sikhanyiso),自然資源和能源大臣彼得·本貝(Peter Bhembe),內政大臣琳迪韋公主(Princess Lindiwe),公共工程和交通大臣恩德拉盧拉扎·恩德萬德韋(Ndlaluhlaza Ndwandwe),住房和城市發展大臣西梅拉內親王(Prince Simelane),外交和國際合作大臣圖利·德拉德拉(Thuli Dladla),衛生大臣莉齊·恩科西(Lizzy Nkosi),體育、文化和青年事務大臣哈里斯·馬澤·布倫加(Harries Madze Bulunga),旅游和環境事務大臣摩西·維拉卡蒂(Moses Vilakati),農業大臣賈布拉尼·馬布扎(Jabulani Mabuza),傳統治理和發展大臣戴維·恩赫贊帕拉拉(David Ngcamphalala),教育和培訓大臣霍華德·馬布扎(Howard Mabuza),勞動和社會安全大臣菲拉·布澤雷茲(Phila Buthelezi),公職大臣馬布拉拉·馬塞科(Mabulala Maseko),經濟計劃和發展大臣坦伯·吉納(Tambo Gina)。

【行政劃區】 全國分為4個區:希塞爾韋尼(Shiselweni)、盧邦博(Lubombo)、曼齊尼(Manzini)、霍霍(Hhohho)。

【司法機構】 實行羅馬—荷蘭法和傳統習慣法雙重法律體系。司法機構由憲法法院、最高法院(前上訴法院)、高級法院、區法院和斯威士(酋長)法庭組成。憲法法院對以上兩種法庭體系的判決有最終裁決權。斯威士法庭只負責審理本酋長所管轄地區的民事和刑事案件。

【重要人物】 姆斯瓦蒂三世:國王。原名馬科塞蒂韋(Makhosetive),意即“各族之王”。1968年4月19日生于姆巴巴內,是已故國王索布扎二世的第67子、恩通比王后的獨子。1983年被推選為王儲,隨后前往英國求學。1986年4月25日登基。

【經 濟】 斯人均國內生產總值居撒哈拉沙漠以南非洲國家前列,被世界銀行列為中等偏下收入國家。奉行自由市場經濟,重視利用私人和外國資本,鼓勵出口。經濟開放度高,出口以農產品為主,經濟增長受氣候條件和國際市場變化影響較大。斯在20世紀80年代末期經濟發展較快,國內生產總值年增長率曾達7.8%。90年代經濟出現回落,平均年增長率為6.5%。2003年推出新的經濟增長戰略,在增收減支的同時,努力促進農業發展,保障糧食安全,實現農作物種植多樣化。斯經濟嚴重依賴南非,自身回旋余地小,出口商品單一,發展不均衡,社會貧富差距懸殊。新冠肺炎疫情對斯經濟造成較大沖擊,2020年國內生產總值下降5.6%,2021年以來經濟企穩回升但發展動能不足問題依然嚴峻。斯2022年主要經濟數據如下(來源:世界銀行):

國內生產總值:48.5億美元。

人均國內生產總值:4039美元。

國內生產總值增長率:3.9%。

通貨膨脹率:2.6%。

【資 源】 自然資源豐富,主要礦藏有石棉、煤、黏土、錫石等,另有少量黃金和鉆石儲量。森林面積54.1萬公頃,約占斯總面積的31.5%。境內有5條主要河流,水力資源較豐富,河流流經斯后進入南非和莫桑比克境內。

【工 業】 工業產值在國民經濟結構中居首位。工業產值占國內生產總值約35%。主要生產石棉、鉆石、煤、加工木材、紙漿、水果罐頭和棉紡織品等產品。

【農牧業】 農牧業在國民經濟中占重要地位。斯80%的人口從事農業。農牧業產值占國內生產總值約9%。斯可耕地面積占國土總面積的14.3%,但目前糧食不能自給。草地牧場面積約占國土總面積的67%。主要作物有甘蔗、玉米、棉花等。甘蔗種植是斯就業人口最多的行業。

【旅游業】 斯旅游業較發達,但基本由南非財團控制。博彩業是斯旅游業的一大特色,年訪斯外國游客超過70萬人,約60%為賭客,游客主要來自歐洲、南非等地。近年來,斯政府通過開發野生動物園和展示斯豐富多彩的禮儀文化招攬游客。禮儀文化包括王宮內的各種慶祝活動、斯傳統婚禮以及各種民族舞蹈等。旅店設施較好,太陽國際集團在斯開有數家五星級賓館。

【交通運輸】 交通以公路運輸為主。

公路:公路總長3,800公里,其中約1,500公里為瀝青路,其余為土路或石路等地區道路。與鄰國南非、莫桑比克間有國家公路相連。

鐵路:總長370公里,與莫桑比克和南非的鐵路相連。鐵路貨運是斯國內及與周邊國家開展貿易的重要運輸方式。

空運:曼齊尼(Manzini)國際機場有定期國際航班通往南非等國。斯威士蘭航空公司(Swaziland Airlink)是斯唯一的航空公司,系由斯政府和南非航空(SAA)出資成立的合資公司。

【財政金融】 斯是南部非洲關稅同盟成員國,每年從該組織所獲稅收份額是其財政收入的最大進項,2019/2020財年預計為4.4億美元,占預計財政收入總額的36%。截至2021年外匯儲備(不包括黃金)為5.72億美元,外債9億美元。

(資料來源:《經濟學人》)

【對外貿易】 外貿在斯國民經濟中占有重要地位,主要出口產品包括軟飲料濃縮液、蔗糖、紡織品、礦產品等;主要進口產品有加工制成品、機械設備、食品、活禽畜、石化產品等。南非是斯最主要的貿易伙伴,其他重要貿易伙伴還有印度、美國、坦桑尼亞、幾內亞、中國等。2021年貨物進出口總額35.95億美元,其中進口16.39億美元,出口19.56億美元,

(資料來源:《經濟學人》)

【外國援助】 20世紀90年代以來,斯每年從國際社會獲得官方發展援助。2016/2017年獲各類經濟援助共3.2億美元。日本是斯最大的雙邊援助國,歐盟是斯最大的多邊援助方。

【外國資本】 截至2020年底,外國在斯投資存量8.8億美元,其中2020年新增4100萬美元。

【人民生活】 2022年失業率約為23.4%,在南部非洲發展共同體國家中列第四位,高于撒哈拉沙漠以南非洲的平均數。斯是世界艾滋病感染率最高的國家,2022年感染率約28%。根據世界衛生組織統計,2015年,斯新生兒死亡率14.2‰,產婦死亡率為3.89‰,人均預期壽命為54歲。全國共有187家醫院和醫療中心。2020年3月14日出現首例新冠肺炎確診病例。截至2023年1月底共確診約7.4萬例,死亡約1400例。

斯固定電話由斯國有企業——斯電信公司運營。1998年引入移動電話服務,南非移動運營商MTN是斯唯一的移動運營商,發展迅速,信號可覆蓋96%的斯國土。斯截至2016年網絡用戶超過36萬戶。

【軍 事】 斯威士蘭國防軍于1973年建軍,主要負責國家防務和維持國家秩序,國王為法定的武裝部隊總司令。實行義務兵役制,總兵力約4500人。現任國防軍司令為斯坦利·德拉米尼少將(Major General Stanley S. Dlamini),副司令帕特里克·莫察準將(Brigadier General Patrick V. Motsa)。另有警察和王室衛隊。

【教 育】 斯政府重視教育,實行小學義務教育制。2019年,教育經費占政府預算總額的15.3%。成人識字率為88.4%。根據聯合國教科文組織和世界銀行的數據,斯有541所小學和182所中學。斯2015年小學入學率為94.4%,中學為27.7%。斯威士蘭大學是全國唯一綜合性高等學府,有學生近4000人。另有5所師范和職業培訓學校,學生1,800多人。

【新聞出版】 主要報刊有:《斯威士蘭時報》,創辦于1897年,英文日報,發行1.1萬份;《斯威士蘭觀察家》,英文日報,發行1萬份;《斯威士蘭新聞》,英文周刊,發行7,000份;《斯瓦蒂日報》,發行4000份;《國家》,新聞雜志,雙月刊;《斯威士蘭農業》,季刊。

電臺和電視臺由國家掌控,主要有:

斯威士蘭新聞廣播電臺:建于1966年,半官方半商業化管理,用英語和斯瓦蒂語廣播。

斯威士蘭國際廣播電臺:建于1974年,用29種語言對東、中、南部非洲及遠東國家廣播。

斯威士蘭電視臺:創建于1978年,國立英語臺。

【對外關系】 奉行不結盟和睦鄰友好對外政策。主張各國相互尊重主權和互不干涉內政,并通過和平談判途徑解決國家間的紛爭;重視發展同非洲國家的友好合作關系;要求建立國際經濟新秩序,贊成南北對話;支持促進人類和平與正義。美國、英國、南非、印度、莫桑比克等在斯設有常設外交代表機構,斯在布魯塞爾、哥本哈根、倫敦、日內瓦、亞的斯亞貝巴、比勒陀利亞、馬普托、內羅畢、科威特、阿布扎比、多哈、吉隆坡、華盛頓、紐約派駐常駐外交機構。

【同西方國家關系】 斯與美國關系較為密切,兩國1972年建交。美援助項目主要涉及抗艾滋病、農業、教育、小型企業發展、機構和人力資源發展、軍事培訓、貿易能力建設等領域。斯每年派遣20名學生及選送一些軍官赴美學習深造和受訓。2000年底,斯獲準成為美國《非洲增長與機遇法(AGOA)》受惠國家。盡管斯于2004年12月底再次獲準享受該優惠待遇,但美要求斯加快民主化進程的壓力并未減小。2015年1月,美國以勞工保護不力和侵犯人權等為由,取消斯享受該優惠待遇。2017年12月,美國宣布將恢復斯的AGOA受惠國待遇。2009年6月,斯美簽署“美國總統防治艾滋病緊急援助計劃”(PEPFAR)援斯協議,將美對斯艾滋病領域援助提高至每年2800萬美元。美國志愿者組織“和平隊”在撤出斯9年后,于2003年重返斯,并于2009年6月與斯完成了關于“和平隊”拓展在斯任務的諒解備忘錄。美國每年向斯派遣80名“和平隊”志愿人員參與斯經濟建設。

斯是英聯邦成員國,同英國關系密切。英斯簽有軍事合作協議。英有軍事專家在斯常駐,幫助斯培訓軍官。2012年5月,斯國王應邀赴英出席英女王伊麗莎白二世登基60周年慶典活動。

斯同法國、瑞典等國分別簽有煙草種植和貿易協定,德國、丹麥和瑞典也是斯的主要援助國。2016年2月斯因旱災進入國家緊急狀態,美國等一些西方國家向斯提供糧食援助。

【同南非關系】 斯與南非政治經濟關系密切。南非是斯最重要的貿易伙伴。2001年2月,南非副總統祖馬訪斯。2002年9月,斯國王赴南非出席可持續發展世界首腦會議。2005年3月,斯國王訪問南非,會見了南非總統姆貝基,兩國建立了“聯合雙邊委員會”。2009年5月,斯國王出席南非總統祖馬就職典禮。2011年8月,應斯請求,南提供了3.5億美元的貸款,但因南附有政治、財政和對外關系方面條件而落實進展緩慢。2012年以來,南執政黨非國大和工會組織多次公開要求斯政府推進民主改革、改善人權狀況。2019年3月,南非總統拉馬福薩訪問斯威士蘭。5月,姆斯瓦蒂三世國王赴南非出席拉馬福薩總統就職典禮。

【同其他非洲國家關系】 斯同南部非洲國家關系友好,是南部非洲發展共同體(SADC)、南部非洲關稅同盟(SACU)和東南非共同市場(COMESA)成員國。2008年9月至2009年9月,斯任南共體政治、防務和安全委員會輪值主席,兩次主持召開有關解決津巴布韋、馬達加斯加問題“三駕馬車”峰會。2009年6月,斯國王訪問津巴布韋。2009年7月,斯國王訪問贊比亞。2010年9月,斯主辦東南非共同市場首腦峰會。2012年7月和8月,斯國王先后訪問納米比亞和莫桑比克。2016年8月,南部非洲發展共同體第36屆首腦會議在斯威士蘭首都姆巴巴內舉行,斯威士蘭接任主席國,任期至2017年8月,全體南共體成員國國家元首、政府首腦或代表及非盟委員會主席祖馬、聯合國非經委執行秘書洛佩茲等出席。2017年5月斯國王以SACU輪值主席身份訪問納米比亞及SACU秘書處。2017年11月斯國王攜王后訪問贊比亞,贊比亞總統倫古及贊第一夫人埃斯特分別予以會見。2018年4月,應斯國王邀請,非盟委員會主席法基訪問斯威士蘭。2019年4月,毛里塔尼亞總統阿齊茲訪問斯威士蘭。7月,斯國王回訪毛里塔尼亞。2021年7月,萊索托國王萊齊耶三世對斯進行工作訪問。2022年8月,斯國王訪問馬來西亞。2022年11月,納米比亞總統根哥布對斯進行工作訪問。

 

責編:小朱
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