【國 名】 贊比亞共和國（The Republic of Zambia）。

【面 積】 752614平方公里。

【人 口】 1890萬（2021），大多屬班圖語系黑人。有73個民族，奔巴族為最大部族，約占全國人口的33.6%。官方語言為英語，另有31種部族語言。80%的人信奉基督教和天主教。

【首 都】 盧薩卡（Lusaka），人口310萬。海拔1280米，10月最熱，日平均最高氣溫31℃，最低18℃；7月最涼，日平均最高氣溫23℃，最低9℃。

【國家元首】 總統哈凱恩德·希奇萊馬（Hakainde Hichilema），2021年8月24日就任。

【重要節日】 青年節：3月12、13日。非洲解放日：5月25日。獨立日：10月24日。

【簡 況】 非洲中南部內陸國家，東接馬拉維、莫桑比克，南接津巴布韋、博茨瓦納和納米比亞，西鄰安哥拉，北靠剛果（金）及坦桑尼亞。大部分地區海拔1000～1500米。屬熱帶草原氣候，5～8月為干涼季，氣溫為15～27℃，9～11月為干熱季，氣溫為26～36℃，12月至次年4月為雨季。年平均氣溫18℃～20℃。

公元9世紀，贊境內先后建立過盧巴、隆達、卡洛洛和巴羅茲等部族王國。1889～1900年，英國人羅得斯建立的“英國南非公司”逐漸控制了東部和東北部地區。1911年，英國將上述兩地區合并，以羅得斯的名字命名為“北羅得西亞保護地”。1959年，北羅得西亞聯合民族獨立黨（簡稱民獨黨）成立，發動群眾通過“積極的非暴力行動”爭取民族獨立。1964年1月，北羅得西亞實現內部自治，同年10月24日正式宣布獨立，定國名為贊比亞共和國，仍留在英聯邦內。民獨黨領袖卡翁達任首任總統。1973年卡翁達取消多黨制，實行由民獨黨執政的“一黨民主制”。1990年恢復多黨制。1991年11月舉行多黨選舉，多黨民主運動（簡稱多民運）領袖奇盧巴當選總統，1996年11月連任。2001年12月，多民運領袖姆瓦納瓦薩當選總統，2006年10月連任。2008年8月，姆瓦納瓦薩總統因病在巴黎病逝。10月30日，贊舉行總統補選，多民運候選人、代總統班達當選總統。2011年9月，贊比亞舉行總統、議會和地方政府“三合一”大選。愛國陣線領袖薩塔當選贊總統。2014年10月，薩塔總統在倫敦病逝。2015年1月20日，贊比亞舉行總統補選，愛國陣線候選人倫古當選。2016年8月11日，贊比亞舉行總統選舉，倫古總統獲勝并于9月13日宣誓就職。任期至2021年9月。2021年8月12日，贊比亞舉行總統、議會和地方政府“三合一”大選，國家發展聯合黨領袖哈凱恩德·希奇萊馬獲勝并于8月24日宣誓就職。

【政 治】 實行總統內閣制。總統為國家元首、政府首腦兼武裝部隊總司令，由全民選舉產生，任期5年，可連選連任一次。

【憲 法】 1964年制定第一部憲法，1973年制定第二部憲法。1990年議會修改憲法，恢復多黨制。現行憲法于1991年8月頒布。憲法規定：總統為國家元首、政府首腦及軍隊總司令，由普選產生，任期五年，可連任兩屆；實行總統內閣制，增設副總統，內閣部長由總統從議員中任命；實行立法、司法和行政三權分立；允許反對黨存在等。1996年6月，議會再次修改憲法，增加“總統候選人父母和本人必須是贊比亞人”、“酋長不能從政”等條款。2003年，圍繞總統選舉程序改革，新一輪憲改進程啟動。2007年12月，全國修憲會議召開。2010年8月，全國修憲會議向政府提交新憲法草案議案。2011年4月，贊憲法修正案未獲通過。2012年4月，贊比亞憲法起草技術委員會秘書處公布了新憲法草案（初稿），公開征求社會意見。2015年12月，贊議會通過贊憲法修正案，規定總統候選人必須獲得半數以上選票才能當選，副總統作為總統競選伙伴參選，承認贊國民雙重國籍。2016年1月贊憲法修正案正式獲得總統簽署生效。

【議 會】 國民議會是國家最高立法機關，實行一院制，共設164個席位，任期5年。其中156個席位由直選產生，總統可另指派8位任命議員。本屆議會于2021年8月選舉產生，是獨立后的第十三屆國民議會，議長內莉·穆蒂（Nelly Mutti）。國家發展聯合黨91席、愛國陣線59席、獨立候選人13席、國家團結與進步黨1席。

【政 府】 本屆內閣于2021年9月組成，由總統、副總統和25名部長組成。主要成員如下：總統哈凱恩德·希奇萊馬，副總統穆塔萊·納盧曼戈（Mutale Nalumango，女），財政部長西通貝科·穆索科圖瓦內（Situmbeko Musokotwane），能源部長彼得·卡帕拉（Peter Kapala），外交部長斯坦利·卡庫博（Stanley Kakubo），水資源開發與用水衛生部長邁克·姆波沙（Mike Mposha），衛生部長西爾維婭·馬塞博（Sylvia Masebo，女），社區發展與社會福利部長多琳·姆萬巴（Doreen Mwamba，女），技術與科學部長費利克斯·穆塔蒂（Felix Mutati），交通與物流部長弗蘭克·塔亞利（Frank Tayali），勞動與社會保障部長布蘭達·坦巴坦巴（Brenda Tambatamba，女），土地與自然資源部長伊萊賈·穆奇馬（Elijah Muchima），國防部長安布羅斯·盧富馬（ Ambrose Lufuma），教育部長道格拉斯·西亞卡利馬（Douglas Siakalima），內政部長雅各布·姆溫布（Jacob Mwiimbu），司法部長穆蘭博·漢貝（Mulambo Haimbe），基建、住房與鄉村發展部長查爾斯·米盧皮（ Charles Milupi），地方政府部長加里·恩肯博（Garry Nkombo），旅游部長羅德尼·西孔巴（ Rodney Sikumba），中小企業部長伊萊亞斯·穆班加（Elias Mubanga），信息與媒體部長楚茜·卡桑達（Chushi Kasanda，女），綠色經濟與環境部長柯林斯·恩佐武（Collins Nzovu），畜牧業與漁業部長馬科佐·奇科特（Makozo Chikote），礦業與礦產部長保羅·卡布斯韋（Paul Kabuswe），農業部長魯本·菲里（Reuben Phiri），商業與貿易部長奇波卡·穆倫加（Chipoka Mulenga），青年、體育與藝術部長埃爾維斯·恩坎杜（Elvis Nkandu）。

【官方網站】 http://www.statehouse.gov.zm

【行政區劃】 全國下設10省103區。10省分別為中央省（Central Province）、銅帶省（Copperbelt Province）、盧薩卡省（Lusaka Province）、盧阿普拉省（Luapula Province）、穆欽加省（Muchinga Province）、東部省（Eastern Province）、南部省（Southern Province）、西部省（Western Province）、北部省（Northern Province）、西北省（North-Western Province）。

【司法機構】 由最高法院、高等法院、勞資關系法院、初級法院和地方法庭組成。首席大法官艾琳·曼比利瑪（Irene Mambilima）。

【政 黨】 現有注冊政黨逾50個，其中主要有：

（1）國家發展聯合黨（United Party for National Development，UPND）: 執政黨。1998年12月成立，簡稱國發黨。成立以來發展較快，在南方省和西方省影響較大。經濟上以發展農業為主，改變經濟結構單一現狀。改革選舉制度，保證三權分立、相互制衡。主張實行免費教育和醫療服務。擴大就業機會。領袖哈凱恩德·希奇萊馬（Hakainde Hichilema）。

（2）愛國陣線（The Patriotic Front，PF）：前執政黨，目前最大在野黨。2001年成立。其綱領是政治上主張分權而治，保障人類的基本權利、自由和社會公平、正義，減少政府行政開支，提高行政效率，反對腐敗和濫用公共資源；經濟上奉行自由貿易政策，主張實行低稅率和低利率刺激經濟發展，主張大力發展教育、衛生事業和基礎設施，積極創造就業，提高民眾收入。黨主席埃德加·查格瓦·倫古（Edgar Chagwa Lungu）。

（3）多黨民主運動（The Movement for Multi-Party Democracy，MMD）：前執政黨。1990年12月成立，簡稱多民運。政治綱領是實行政治多元化、經濟自由化、私有化；保護人民參與政治、經濟活動的權利；提倡言論、集會、結社自由；黨政分開，確保酋長的職能與傳統統治。領袖奈弗斯·蒙巴（Nevers Mumba）。

【重要人物】 哈凱恩德·希奇萊馬（Hakainde Hichilema）：總統。1962年6月生于南方省，通加族。英國伯明翰大學金融和商業戰略碩士。曾長期從商，是巴克萊銀行贊比亞分行最大當地股東、贊第二大牧場主。2006年加入國家發展聯合黨，同年接替去世的國發黨創始人馬佐卡成為黨首。自2006年開始先后6次參加總統大選，直至2021年8月當選贊比亞第七任總統。

埃德加·查格瓦·倫古（Edgar Chagwa Lungu）：前總統。1956年生。贊比亞大學法學學士。曾長期從事法律工作。2011年當選國會議員。2012年出任內政部長。2013年擔任國防部長兼任司法部長和愛國陣線總書記。2015年1月當選贊比亞第六任總統。2016年8月在贊比亞大選中獲得連任。

【經 濟】 經濟主要包括農業、礦業和服務業，其中以銅開采和冶煉為主體的礦業占重要地位。獨立后至20世紀70年代中期經濟發展較快，此后由于國際市場銅價下跌，政府國有化政策失誤等原因，經濟陷入困境。1991年多民運上臺執政，大力推行經濟私有化和多元化，積極吸引外資，經濟保持較快增長。2005年達到重債窮國完成點，獲巨額債務減免，外債由2005年底的55億美元降至2006年底的6.35億美元。2008年受國際金融危機影響，礦業遭受較大沖擊，經濟下滑。2009年后經濟明顯復蘇。2011年，世界銀行將贊列入低水平中等收入國家。2014年至2016年，贊貨幣貶值、債務上升、糧食減產、電力短缺等發展困難和挑戰增多，經濟內生動力不足問題凸顯。2017年以來，贊比亞政府多措并舉推進經濟復蘇，經濟發展逐步向好，貨幣匯率趨穩，通脹持續回落。2017年6月，時任總統倫古公布第七個國家發展規劃，以推進經濟多元化、創造就業、削減貧困、提高政府效能為重點，爭取于2030年建設成為繁榮的中等收入國家。近年來，贊面臨干旱、電力短缺、農業歉收、外債高企等不利因素。疫情加劇贊經濟脆弱性。2020年，贊外債總額攀升至120億美元，成為疫情發生以來非洲首個主權違約國家。2021年9月，新一屆內閣宣誓就職，致力于推動國家團結、經濟增長、保障民生及社會平等。

2022年主要經濟指標如下（數據來源為《倫敦經濟季評》）：

國內生產總值：265.68億美元。

人均國內生產總值：1369美元。

經濟增長率：4.7%。

匯率：1美元≈16.9克瓦查。

通貨膨脹率：11%。

外匯儲備：30億美元。

【資 源】 自然資源豐富，以銅為主。銅蘊藏量2000萬噸，約占世界銅總蘊藏量的2.8%，素有“銅礦之國”之稱。鈷是銅的伴生礦，儲量約35萬噸，居世界第二位。此外還有鉛、鎘、硒、鎳、鐵、金、銀、鋅、錫、鈾、綠寶石、水晶、釩、石墨、云母等礦物。全國森林覆蓋率為45%。

【工礦業】 采礦業較發達，是國民經濟主要支柱之一。其主體是銅礦和鈷礦的開采和冶煉。受國際金融危機影響，2008年礦業僅增長2.4%。2009年，隨著國際市場銅價回升，礦業增長勢頭強勁，盧姆瓦那、盧安夏等大型銅礦先后投產或復產。銅產量過去4年均值為80.5萬噸，鎳產量增至3394噸，黃金、煤炭、鈷、綠松石產量下降。2020年受疫情影響，國際銅價下跌，贊礦業發展受到重創。9月，倫古總統在議會講話上強調，采礦業仍是經濟支柱產業，政府將黃金列為戰略儲備，鼓勵中小手工業者參與開采。2021年以來，國際銅價持續走高，給贊經濟帶來利好。

制造業較落后。獨立前，工業制成品基本依賴進口。獨立后，政府積極致力于發展國有制造業。多民運執政后，對制造業實行私有化。1998年以后，制造業得到較快發展。食品、飲料、煙草、紡織和皮革等行業產值約占整個制造業的75%。

【能 源】 主要來自于水力、石油、木材和煤炭等，除原油依靠進口外，其它基本能自給。贊水利資源豐富，蘊含發電量6000兆瓦，2014年裝機容量為2203兆瓦。原為電力出口國。因對主要發電站進行整修，發電量大幅下降，2005年11月開始自南非和剛果（金）進口電力。贊主要從中東、安哥拉進口石油。從中東進口的石油船運至坦桑尼亞的達累斯薩拉姆港，再通過坦贊輸油管道送至恩多拉市的煉油廠。

【農 業】 農業是贊國民經濟的重要部門，產值約占國內生產總值的20%。全國80%以上人口從事農業。目前開發的可耕地面積為620萬公頃，只占全部可耕地的14%。土地肥沃，氣候溫和，適合多種農作物生長。主要農作物是玉米、小麥、大豆、水稻、花生、棉花、煙草等。正常年景玉米可自給。贊耕地普遍缺乏灌溉系統，農作物抗災能力較弱。2020年贊糧食產量340萬噸，糧食儲備100萬噸，木薯、大米、大豆、花生、煙草等作物耕種面積120萬公頃，種子產量12.9萬噸，實現自給自足并對外出口，水產業產值5100萬美元，產量12.7萬噸。

【旅游業】 有世界著名的維多利亞瀑布和19個國家級野生動物園，其中卡富埃國家公園占地面積最大。贊還辟有32個狩獵管理區。游客人數保持增長勢頭。2013年8月，贊比亞和津巴布韋聯合舉辦了第20屆世界旅游組織大會。

【交通運輸】 以公路為主，鐵路次之。

公路：總長3.73萬公里，其中柏油路7000公里左右。公路運輸量約占贊國內貨運總量的83.4%。

鐵路：總長2100公里，由坦贊鐵路（贊境內為886公里）和其他一些線路組成。贊國內貨運15.3%左右依靠鐵路。除坦桑尼亞外，贊還與津巴布韋和剛果（金）有鐵路相連。

空運：全國有四個國際機場，即盧薩卡、恩多拉、利文斯敦和姆富韋國際機場，18個國內機場，共有11家航空公司經營國際客貨運業務。

【財政金融】 贊政府從20世紀70年代起大舉借債，財政預算較多依賴國際援助。近年來，贊債務快速積累。根據EIU（英國經濟學人智庫）數據，截至2021年底，贊負債率和償債率分別為153.8%和44.6%。

【對外貿易】 主要出口銅、鈷、鋅、木材、煙草、食糖、咖啡等，其中銅出口是贊主要的外匯來源。主要進口機械設備、石油、化工產品、醫藥和紡織品等。主要出口國為瑞士、中國、南非、剛果（金）和埃及等，主要進口國為南非、剛果（金）、中國、印度等。近年的進出口額如下（單位：百萬美元）

【外國援助】 1996年西方捐助國因政治原因凍結對贊援助，至1997年才部分恢復。2005年4月，贊達到重債窮國計劃完成點，獲得巨額債務減免。2008年接受外國援助2.09萬億克瓦查。2009年，因贊衛生部被曝光貪腐案件，荷蘭等部分西方捐助國一度暫停向贊提供援助。2018年9月，因贊社區發展與社會服務部、教育部等被曝光涉及腐敗案件，英國、瑞典、愛爾蘭及聯合國兒童基金會等暫停部分對贊援助。新冠肺炎疫情以來，獲得美國、歐盟及其成員國、日本以及多邊機構約40億克瓦查抗疫援助。

【人民生活】 聯合國發布的《人類發展報告2021/2022》顯示，2021年贊比亞人類發展指數為0.565，位列全球第154位。人均預期壽命61.2歲。貧困率較高。贊比亞艾滋病人感染率為14.3%。近年來，贊比亞政府在艾滋病防治方面取得顯著成績，除部分偏遠和農村地區外，已經基本實現向所有艾滋病感染者免費發放藥物。目前全國有2.2萬名專業醫護人員，每千人中有1.4名臨床工作者，低于世界衛生組織建議的每千人2.5名臨床工作者標準。

【軍 事】 正規軍3.5萬人，其中陸軍2.1萬人、空軍約6000人，另有國民服務隊（準軍事部隊）8000人、警察2.5萬人。武器裝備主要來自中國、前蘇聯、美國、意大利、加拿大、德國等。

【文化教育】 實行9年制普及義務教育。成人識字率約為75%。目前全國有基礎學校8801所，高中690所，技術教育和職業培訓院校268所，大學3所，即贊比亞大學、銅帶省大學和穆隆古希大學。約95%的適齡兒童能入學，其中有20%可繼續升入中學，20～24歲的青年中有2%左右能享受高等教育。贊比亞政府在各地設有文化村或文化中心，以保留和發展民間傳統文化和藝術。近年來，政府利用外國援助，不斷加大對教育部門的資金投入。

【新聞出版】 主要報刊有：《贊比亞時報》，官方最大報紙，發行量1.5萬份每日；《贊比亞每日郵報》，官方報紙，發行量1.2萬份每日。

贊比亞新聞通訊社（Zambia News and Information Services, ZANIS）：隸屬于贊新聞、廣播和旅游部，2005年由贊比亞新聞署與贊比亞通訊社合并而成。在全國各省均設有分支機構，全面負責對贊境內的新聞報道。

贊比亞國家廣播公司（Zambia National Broadcasting Corporation, ZNBC）：成立于1988年。下設2個電視臺和3個廣播電臺。電視臺和廣播2、3臺用英語廣播，廣播1臺用7種本國語言廣播。

贊是泛非新聞社南部非洲地區分社所在地。該分社負責對安哥拉、博茨瓦納、萊索托、馬拉維、莫桑比克、贊比亞和津巴布韋進行新聞報道。

【對外關系】 推行經濟外交政策，促進區域經濟一體化、和平解決沖突，確保贊比亞人及其他非洲公民在多邊機構中的參與度及代表性，提升駐外使團工作專業性。同時積極擴大國際參與，在雙邊、區域、國際層面實現國家利益最大化。

系不結盟運動、非洲聯盟、英聯邦、南部非洲發展共同體（SADC）、東南非共同市場（COMESA）等國際和地區組織成員。為非盟安理會改革十國元首委員會（C10）成員國。

【同中國的關系】 見“中國同贊比亞的關系”

【同美國的關系】 贊美關系良好。贊是美《非洲增長與機會法》及“總統防治艾滋病緊急救援計劃”受益國。美國是贊最大援助方，美國際開發署于1977年在贊設立辦公室，迄為贊經濟、政治和社會發展提供超過800億克瓦查（約40億美元）支持。2008年，美非洲司令部副司令耶茨、助理國務卿弗雷澤、教育部長斯佩林斯先后訪贊。2011年，美國國務卿克林頓出席在贊舉行的“非洲增長與機會法案”部長級論壇并訪贊。12月，美前總統喬治·W·布什訪贊。2012年7月，美前總統喬治·W·布什再次訪贊。2014年8月，贊比亞副總統蓋伊·斯科特赴美出席美非峰會。2019年6月，倫古總統出席在莫桑比克首都馬普托召開的第12屆美國—非洲商業峰會。2020年7月，贊美雙方簽署長期戰略合作協議，美政府允在未來5年內向贊提供390億克瓦查（約19.5億美元）援助，在衛生、教育、經濟發展和民主治理等領域提供支持。2021年8月，美國貿易發展署代理署長埃邦代表拜登總統出席希奇萊馬總統就職儀式。9月，希奇萊馬總統訪問美國，會見美副總統哈里斯，美國際開發署宣布增加1850萬美元無償援助，助贊加強民主、保護人權、抗擊新冠肺炎及艾滋病、推動能源轉型。2022年4月，美國宣布在駐贊比亞使館開設美軍非洲司令部“安全合作辦公室”。9月，希奇萊馬總統赴美國出席第77屆聯合國大會系列活動。12月，希奇萊馬總統赴美國出席美非峰會。2023年1月，美國財政部長耶倫訪問贊比亞。3月，美國副總統哈里斯訪問贊比亞。同月，贊比亞參與共同主辦第二屆“民主峰會”。7月，希奇萊馬總統赴博茨瓦納出席第15屆美國—非洲商業峰會。

【同英國的關系】 贊曾是英國殖民地，獨立后與英國保持著傳統關系。英是贊主要援助、投資國和貿易伙伴之一。2007年，英、贊簽訂為期10年、英每年向贊提供4千萬美元資金援助的協議，用于減貧、直接預算支持、選舉及衛生等項目。2012年6月，時任總統薩塔赴英出席英國女王登基60周年慶典活動。2018年11月，哈里王子訪問贊比亞。英國外交部非洲事務大臣杜德里奇于2020年10月訪贊，2021年7月赴贊出席卡翁達開國總統葬禮，8月赴贊出席希奇萊馬總統就職儀式。2023年5月，希奇萊馬總統出席英國國王查爾斯三世加冕典禮。

【同日本的關系】 贊日關系良好。2012年，薩塔總統訪日。2013年，薩塔總統赴日出席東京非洲發展國際會議橫濱峰會。2015年，維納副總統訪日。2018年12月，倫古總統對日進行正式工作訪問，雙方發表聯合聲明。2019年8月，倫古總統出席在日本橫濱舉行的第七屆東京非洲發展國際會議（TICAD）。

【同鄰國的關系】 贊努力與周邊鄰國及其他非洲國家保持良好關系，積極參與地區政治、安全和經濟合作。2008年津巴布韋發生選舉爭議，時任總統姆瓦納瓦薩作為南部非洲發展共同體輪值主席積極進行調停。2013年8月，同津巴布韋聯合舉辦第20屆聯合國世界旅游組織大會。2020年，倫古總統出席莫桑比克總統就職典禮，祝賀納米比亞、坦桑尼亞總統連任，接待馬拉維總統查克維拉訪贊（查就任后首次出訪）。2021年7月，南非總統拉馬福薩、津巴布韋總統姆南加古瓦和肯尼亞總統肯雅塔等赴贊出席卡翁達開國總統葬禮。8月，肯尼亞、津巴布韋、南非、博茨瓦納、馬拉維、莫桑比克、剛果（金）、納米比亞、坦桑尼亞、斯威士蘭等10國元首赴贊出席希奇萊馬總統就職儀式。

贊作為非盟、東南部非洲共同市場（秘書處設在盧薩卡）、南部非洲發展共同體成員國，重視上述地區組織和“非洲發展新伙伴計劃”在解決沖突、促進地區團結、實現經濟增長等方面的作用。積極參與地區事務，將地區合作和政治、經濟一體化置于優先地位，關注非洲地區和平與發展。

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