【國 名】 圭亞那合作共和國(The Cooperative Republic of Guyana)。
【面 積】 21.5萬平方公里。
【人 口】 77.6萬(2022年)。其中印度裔占43.5%、非洲裔占30.2%、混血種人占16.7%、印第安人占9.1%。英語為官方語言和通用語,也使用克里奧爾語、烏爾都語、印第安語和印地語。居民34.8%信奉基督教新教,24.8%信奉印度教,7.1%信奉天主教,6.8%信奉伊斯蘭教。
【首 都】 喬治敦(Georgetown),人口約25萬。
【國家元首】 總統伊爾凡·阿里(Irfaan ALI),2020年8月2日就職,任期5年。
【重要節日】 共和國日:2月23日。獨立日:5月26日。
【簡 況】 位于南美洲北部。西北與委內瑞拉交界,南與巴西毗鄰,東與蘇里南接壤,東北瀕大西洋。屬熱帶雨林氣候,年降雨量1500至2000毫米,年均氣溫24-32℃。公元9世紀起為印第安人定居地。15世紀西班牙人入侵,17、18世紀為荷蘭占領,1814年荷將其轉讓給英國,1831年正式成為英殖民地,取名英屬圭亞那。1966年5月26日宣告獨立。1970年2月23日成立圭亞那合作共和國。
【政 治】 圭獨立以來,人民全國大會黨和人民進步黨輪流執政。2020年3月2日,圭舉行大選,人民進步黨勝選上臺,該黨候選人阿里出任總統。目前圭政局穩定。
憲法 現行憲法于1980年10月6日生效。憲法規定總統為國家元首、政府首腦和武裝部隊最高統帥,任期5年,可連選連任兩屆。總統有權解散議會。
議會 一院制。議會由國民議會和總統組成,任期5年。國民議會設65席,其中40席為不分區議席,按比例代表制在全國范圍內選舉產生,25席為地區議席,從全國10個選區中分別選出,議員由所在政黨指定。本屆議會于2020年9月1日成立,議長曼佐爾·納迪爾(Manzoor NADIR)。
政府 本屆政府于2020年8月組成。主要成員包括總統穆罕默德·伊爾凡·阿里(Mohamed·Irfaan Ali),副總統巴拉特·賈格迪奧(Bharrat Jagdeo),總理馬克·菲利普斯(Mark Phillips),外交和國際合作部長休·托德(Hugh Todd),總檢察長兼司法部長莫哈比爾·阿尼爾·南德拉爾(Mohabir Anil Nandlall),議會事務和治理部長蓋爾·特謝拉(Gail Teixeira),農業部長祖萊卡·穆斯塔法(Zulaikar Mustapha),美洲印第安人事務部長保利娜·蘇凱(Pauline Sukhai),文化、青年和體育部長查爾斯·拉姆森(Charles Ramson Jr.),教育部長普里婭·馬尼克錢德(Priya Manichchand),衛生部長弗蘭克·安東尼(Frank Anthony),內政部長羅伯遜·本(Robeson Benn),住房和水務部長科林·戴維·克羅爾(Collin David Croal),住房和水務部部內部長蘇珊·瑪格麗特·羅德里格斯( Susan Margaret Rodrigues)、人力資源和社會保障部長文迪婭·佩爾紹德(Vindhya Persuad),勞動部長約瑟夫·林登·漢密爾頓(Joseph Linden Hamilton),地方政府和行政區發展部部內部長阿南德·佩爾紹德(Anand Persaud),自然資源部長維克拉姆·巴拉特(Vickram Bharrat)、總理府部內部長沃倫·夸姆·尤西·麥科伊(Warren Kwame Eusi McCoy),人事部長索尼婭·薩維特里·帕拉格(Sonia Savitri Parag),公共工程部長胡安·安東尼·埃奇希爾(Juan Anthony Edghill),公共工程部部內部長德奧達特·因達爾(Deodat Indar),旅游、工業和貿易部長奧妮奇·沃爾倫德-阿利科克(Oneidge Waldron-Allicok)。
司法機構 最高法院由上訴法院和高等法院組成。現任上訴法院代院長約妮特·卡明斯-愛德華茲(Yonette CUMMINGS-EDWARDS),高等法院代院長羅克珊·喬治-威爾特希爾(Roxane GEORGE-WILTSHIRE)。終審法院為加勒比法院。
政黨 主要政黨:
(1)人民進步黨 (The People’s Progressive Party):1950年1月成立,執政黨。總書記巴拉特·賈格迪奧(Bharrat JAGDEO)。
(2)人民全國大會黨(The People's National Congress):反對黨聯盟核心成員。伯納姆等人脫離人民進步黨后于1959年組建。領袖奧布里·諾頓(Aubrey NORTON),總書記道恩·黑斯廷斯-威廉姆斯(Dawn HASTINGS-WILLIAMS)。
(3)變革聯盟(Alliance for Change):2005年10月成立,被稱為“第三勢力”,由前人進黨和人大黨中央執委聯合組建。領袖凱姆拉什·拉姆加譚(Khemraj RAMJATTAN),主席凱瑟琳·休斯(Catherine HUGHES)。
【重要人物】 伊爾凡·阿里:總統。1980年4月25日生于圭亞那第三區萊奧諾拉村。印度古魯大學人力資源規劃發展專業碩士,西印度大學市政和地區規劃專業博士。1997年加入人進黨,2004年任人進黨中央執委和財政書記,2006年任國民議會議員,2009年至2015年任住房和水務部長,其間曾兼任旅游、工業和貿易部長。2015年至2019年任議會反對黨財政事務發言人、議會公共財政委員會主席。2020年8月當選總統。
【經 濟】 圭亞那經濟以初級產品生產為主,2019年起石油業逐漸成為新興經濟支柱,圭成為全球增長最快的經濟體之一。近年來,圭政府執行穩健的宏觀經濟政策和適度擴張的財政政策,充分利用油氣收入財力及審慎和可持續的借貸資金,大力推動重大基礎設施項目建設,促進產業多元化發展;通過轉移支付、稅收減免、提高最低工資標準等措施增加民眾收入,提升醫療、教育等民生保障水平。圭經濟體量小,風險承受能力弱,新冠肺炎疫情對圭石油開采、采礦、林業、漁業、旅游等產業造成不同程度沖擊,2022年,圭已全面放開疫情限制措施。2022年主要經濟數據如下:
國內生產總值:144億美元(以2012年不變價格計算)
人均國內生產總值:1.93萬美元
國內生產總值增長率:62.3%,其中油氣經濟增長124.8%,非油氣經濟增長11.5%
貨幣名稱:圭亞那元
匯率:1美元=208.5圭亞那元,匯率保持穩定。
(資料來源:圭2023年預算報告)
【資 源】 自然資源豐富。礦藏有鋁礬土、金、鉆石、錳、鉬、銅、鉭、鎢、鎳、鈾等,其中鋁礬土蘊藏量豐富,約3.6億噸。森林面積16.4萬平方公里,占全國土地面積的83%。水力資源豐富。2015年起,圭近海斯塔布魯克等區塊不斷發現大量石油資源,已探明可采儲量約110億桶。
工業:以采掘業和制糖業為主。主要開采石油、鋁礬土、黃金、錳和鉆石。
農林漁業:主要種植水稻和甘蔗,此外還種植椰子、水果、蔬菜等,正在試種玉米、大豆等。
旅游業:近年來,圭重視開發旅游資源,但旅游資源多集中在內陸地區,基礎設施落后,旅游發展受限。
交通運輸:公路及水運都集中在沿海地區。
公路:全長7970公里,其中瀝青路面約1300公里。
水運:有5900公里內河航道,主要包括埃塞奎博河、德莫拉拉河和圭蘇界河輪渡,以及沿海岸線的客貨運輸等。首都喬治敦和新阿姆斯特丹為主要港口。
空運:圭亞那共有各種機場100多個,除首都的契迪·賈根國際機場、尤金·科雷亞國際機場運營國際航班外,其他均為簡易機場,主要供國內航線使用。每周有飛往美國、英國、加拿大、特立尼達和多巴哥、巴巴多斯、巴拿馬、蘇里南、古巴等國家的國際航班。
財政金融:2022年圭中央財政總收入20.6億美元,其中從自然資源資金提取6.07億美元,中央財政總支出28.44億美元,赤字占非油氣經濟的11.8%,與上年基本持平(資料來源:圭亞那2023年預算報告)
對外貿易:主要出口原油、黃金、糖、海產品、鋁土、大米、木材等;進口燃油、潤滑油、機械、鋼鐵和塑料制品等。主要貿易伙伴為美國、歐盟、中國和加拿大及其他加共體國家。(資料來源:貿易伙伴國家海關)
經濟團體 主要經濟團體:
(1)喬治敦工商會(Georgetown Chamber of Commerce and Industry):成立于1889年。地址:156 Waterloo Street, North Cummingsburg, Georgetown。
(2)圭亞那制造業與服務業協會(Guyana Manufacturing and Services Association):成立于1967年。地址:157 Walterloo Street, North Cummingburg, Georgetown。
【人民生活】 國家為老人提供養老金,為工傷事故者提供撫恤金。人均壽命68.6歲,人口增長率0.4%,出生率2.36%,死亡率0.77%。(資料來源:圭亞那2023年預算報告)
【軍 事】 圭國防軍有現役軍人4150人,包含陸、海、空軍。實行志愿兵役制,服役期3年。現任國防軍參謀長奧馬爾·汗(Omar Khan)準將,2020年7月就任。
【教 育】 對6至15歲青少年實施免費義務教育。成人識字率約88.5%。
【新聞出版】 圭亞那四大日報:《圭亞那紀事報》(Guyana Chronicle),1881年由政府創辦,官方報紙,日發行量約1.6萬份;《圭亞那時報》(Guyana Times),2009年創辦,私營報紙,發行量約2.2萬份;《凱丘新聞報》(Kaieteur News),1997年創辦,私營報紙,目前日發行量居第一位,約2.3萬份;《斯塔布魯克新聞報》(Stabroek News),1986年創辦,私營報紙,日發行量1.4萬份。
圭亞那電視臺(NCN)為國家電視臺,主要轉播英國BBC和美國CNN新聞,以及美國和印度電影。
【對外關系】 奉行獨立、不結盟的外交政策,與各國發展友好合作關系。目標是維護國家主權、領土完整和獨立,促進國家經濟和社會發展,塑造良好國際形象。積極參與不結盟運動、英聯邦和聯合國活動,是加勒比共同體、加勒比國家聯盟、加勒比開發銀行、南美國家聯盟和美洲開發銀行成員。
同美國的關系 圭美1966年8月建交。美在基礎設施建設、減貧、防治艾滋病、教育、打擊犯罪等方面向圭提供經濟和技術援助,并給予債務減免,在促進圭經濟和社會發展方面起著舉足輕重的作用。圭美簽有加勒比盆地安全計劃一攬子協議、《開放航空服務協定》、《毒品防控與執法議定書》等合作文件。
同委內瑞拉的關系 圭委1966年11月建交。圭委兩國對埃塞奎博地區的歸屬問題有爭執,爭議地區占圭亞那領土面積三分之二。2011年,圭委就兩國領土爭端調停交換意見并簽署共同聲明,一致同意繼續通過聯合國秘書長代表斡旋雙邊領土糾紛。近年來,兩國爭端有所加劇。2018年2月,聯合國秘書長古特雷斯表示,鑒于一直以來聯合國調解未果,根據圭委簽署的《日內瓦協議》授予聯合國秘書長的職權,選擇將圭委領土爭端提交國際法院仲裁,聯合國將作為補充機制。2018年4月,圭向國際法院提交仲裁申請書。委對此強烈反對,堅持以雙邊談判解決有關爭端。2020年12月,國際法院裁定其對圭委領土爭端具有管轄權。2022年3月,圭向國際法院提交與委領土爭端法律依據的辯訴書。2022年6月,委內瑞拉政府向國際法院遞交《初步反對意見》書,否認1899年仲裁判決在國際法院上作為證據的可采性。2023年4月,委《初步反對意見》書被國際法院駁回。
同蘇里南的關系 圭蘇于1975年11月建交。圭蘇之間存在領土糾紛,主要在科蘭太因河上游地區的新河三角洲,涉及面積1.7萬平方公里。圭蘇多次舉行邊界委員會會議,商討在有爭議的海域共同開發資源和新河三角洲非軍事化問題。2004年,圭政府將兩國海洋邊界劃分的爭端提交國際海洋法法庭進行仲裁。2007年9月,國際海洋法法庭作出裁決,基本采用中間線原則劃定兩國海洋邊界,爭議水域略大于三分之二部分劃歸圭方。
同加勒比國家的關系 重視同加勒比國家的團結與合作,積極推動加勒比地區一體化進程。2006年1月正式加入加勒比單一市場。為加勒比共同體創始國之一,也是其秘書處所在地。

