【國 名】 巴布亞新幾內亞獨立國(The Independent State of Papua New Guinea)。
【面 積】 46.28萬平方公里,海洋專屬經濟區面積310萬平方公里。
【人 口】 995萬。城市人口占15%,農村人口占85%。98%屬美拉尼西亞人,其余為密克羅尼西亞人、波利尼西亞人、華人和白人。華人華僑約2萬人。官方語言為英語,地方語言820余種。皮金語在全國大部分地區流行,南部的巴布亞地區多講莫土語。居民中93%為基督教徒,傳統拜物教也有一定影響。
【首 都】 莫爾斯比港(Port Moresby)。
【國家元首】 英國國王查爾斯三世。國王任命總督為其代表,任期6年。鮑勃·達達埃(Bob Dadae)2023年1月當選連任巴布亞新幾內亞第11任總督。
【重要節日】 獨立日:9月16日。
【簡 況】 位于太平洋西南部。西與印度尼西亞的伊里安查亞省接壤,南隔托雷斯海峽與澳大利亞相望。屬美拉尼西亞群島。全境共有600多個島嶼。主要島嶼包括新不列顛、新愛爾蘭、馬努斯、布干維爾和布卡等。海岸線全長8300公里。海拔1000米以上屬山地氣候,其余屬熱帶氣候。5-10月為旱季,11-4月為雨季,沿海地區年均氣溫21.1-32.2℃,山地地區比沿海地區低5-6℃。年平均降水量2500毫米。
新幾內亞高地地區早已有人定居。1511年葡萄牙人發現新幾內亞島。18世紀下半葉,荷蘭、英國、德國殖民者接踵而至。1906年英屬新幾內亞交澳大利亞管理,改稱澳屬巴布亞領地。德屬部分在第一次世界大戰中被澳軍占領,1920年12月17日國際聯盟委托澳管理。1942年被日本占領。1945年聯合國將其重新交澳托管。1949年澳將原英屬和德屬兩部分合并為一個行政單位,稱“巴布亞新幾內亞領地”。1973年12月1日實行內部自治。1975年9月16日獨立。邁克爾·索馬雷(Michael Somare)為首任總理。
【政 治】2022年5月至8月,巴新舉行大選,總理詹姆斯·馬拉佩(James Marape)成功連任,于8月9日宣誓就職。
【憲 法】 1975年8月15日制定,同年9月15日生效。
【議 會】 稱“國民議會”,一院制。議員118人,任期5年。本屆議會于2022年8月選出,F任議長喬布·波馬特(Job Pomat),2022年8月9日連任。2022年3月,巴新國民議會批準下次2027年大選增設6個選區,議員席位將增至124個。
【政 府】 由議會中占多數的政黨或政黨聯盟組閣。內閣對議會負責。除馬拉佩總理外,現內閣其他主要成員有:副總理兼土地、規劃和城市化部長約翰·羅索(John Rosso),國企部長威廉·杜馬(William Duma),國庫部長伊恩·林–斯塔基(Ian Ling-Stuckey),省區及地方政府事務部長索羅伊·埃奧(Soroi Eoe),計劃、財政和執行部長倫博·帕伊塔(Rainbo Paita),國際貿易和投資部長理查德·馬魯(Richard Maru),國防部長溫·巴克里·達基(Win Bakri Daki)。
【行政區劃】 全國劃分為20個省,另設布干維爾自治區及首都行政區(莫爾斯比港市)。
【司法機構】 設有最高法院(又稱上訴法院、國家法院)和地方法院。現任首席大法官為吉布斯·薩利卡(Sir Gibbs Salika)。
【政 黨】 現執政聯盟以潘古黨為主,總理馬拉佩為該黨領袖。其他主要政黨有:人民全國代表大會黨(People’s National Congress Party)、聯合資源黨(United Resource Party)。
【重要人物】 鮑勃·達達埃:總督。1961年生于巴新莫羅貝省。獲巴新大學商學學士、澳大利亞格里菲斯大學商務管理碩士學位。長期從事財務會計等職業。1999年至2002年任莫羅貝省議會議員,2002年當選巴新國民議會議員并連任至今。2004年6月至2007年8月任巴新國民議會副議長。2007年8月至2011年8月任國防部長。2023年1月19日當選連任巴新第11任總督。
詹姆斯·馬拉佩:總理。1971年4月生。獲巴新大學學士學位。曾在巴新醫學研究院和企業任職。2007年當選議員并連選連任至今。2008年任教育部長,2012年任財政部長。2019年5月首次當選總理,2022年8月連任。
【經 濟】 資源豐富,經濟發展不平衡。礦產、石油和農業經濟作物是巴新經濟的支柱產業。近年來,巴新政府集中精力發展經濟,制訂了《2010~2030年發展規劃》《2050年遠景規劃》和“聯通巴新”等發展戰略規劃,為巴新經濟社會發展提供了相對穩定的外部政策環境,使巴新經濟連續多年實現正增長。政府加大吸引外資的力度并取得一定成效,液化天然氣項目、瑞木鎳礦等投資項目均取得重要進展,為推動巴新經濟持續增長發揮了重要作用。但近年來由于新冠肺炎疫情沖擊和國際市場波動,巴新經濟增速有所放緩,政府財政困難增多。同時,許多山區居民仍過著原始部落自給自足的生活。全國人口中近37%生活在國際貧困線(人均1.25美元/天)以下。2021年聯合國開發計劃署人類發展指數顯示,巴新在191個國家中列第156位,46.5%生活在國際貧困線(人均2.15美元/天)以下。人口增長較快,大量農村人口流向城市,失業率居高不下,社會治安有待改善,廣大民眾生活依舊艱難。2022年主要經濟數據如下:
國內生產總值:318.2億美元。
人均國內生產總值:4280美元。
經濟增長率:4.5%。
貨幣名稱:基那。
匯率:1美元≈3.5基那。
(資料來源:國際貨幣基金組織)
【資源能源】 金、銅產量分別列世界第11位和第10位,石油、天然氣蘊藏豐富。已探明銅礦儲量2000萬噸,黃金儲量3110噸,原油儲量6億桶,銅金共生礦儲量約4億噸。此外還有富金礦、鉻、鎳、鋁礬土、海底天然氣和石油等資源。庫土布和弋貝兩大油田儲量即達4億桶。南高地省油田儲量達1700萬桶。天然氣探明儲量7萬億立方英尺,預測儲量15萬億立方英尺。
【林 業】 熱帶原始森林覆蓋面積3600萬公頃,約占國土面積的86.4%,林木總蓄積量為12億立方米,可采蓄積量為3.6億立方米。主要出口原木,深加工產品包括家具、膠合板及地板等建筑材料。
【農 業】 農業人口占全國人口的85%。主要農產品為椰干、可可豆、咖啡、天然橡膠和棕櫚油。
【漁 業】 1978年巴新宣布200海里專屬經濟區,捕魚區擴大至240萬平方公里,漁業資源豐富,盛產金槍魚、對蝦和龍蝦,其中金槍魚資源占世界儲量的20%。
【旅游業】 旅游資源豐富,開發潛力較大。疫情前每年接待外國游客約7萬人次。
【交通運輸】 公路:總長約3萬公里。
水運:與澳大利亞、日本、新加坡、其他太平洋島國等國家和地區及中國臺灣和香港等地有海運聯系。主要港口有莫爾斯比港、萊城和拉包爾等。
空運:巴新最大航空公司為國營的新幾內亞航空公司,設有飛往國內主要城市及澳大利亞、新加坡、日本、菲律賓、香港及所羅門群島的航線,擁有13架飛機。此外,巴新還有六、七家私營航空公司,多經營直升機等小型飛機運輸。共有注冊機場500多個,大多數為設在偏遠地區的小型機場,只有少數機場可停降大型飛機。其中國際機場有首都杰克遜國際機場、芒特哈根機場、達魯機場和阿洛陶機場。
【財政金融】 財政收入主要來源是稅收和國際援助。2022年財政收入51.46億美元,同比增長33.7%;支出(含財政資金和外部援款)67.70億美元,同比增長21.2%,赤字16.24億美元。截止2022年,巴新外債為72.57億美元。
主要銀行有:(1)巴布亞新幾內亞銀行(Bank of Papua New Guinea):即巴新中央銀行,成立于1973年,負責制定貨幣政策、監管其他商業銀行并發行貨幣等職能。
(2)南太銀行(BSP):占全國市場的60%,政府擁有其25.3%的股份。
此外,巴新還有澳大利亞的澳新銀行、西太銀行以及馬來西亞的五月銀行等商業銀行。
【對外貿易】 貿易在巴新經濟中占重要地位。2022年,巴新對外貨物貿易總額182.52億美元,其中出口114.35億美元,同比增長12.85%;進口68.17億美元,同比增長27.78%。
主要出口銅、金、礦砂、原木、原油、椰干、椰油、可可、咖啡、棕櫚油等初級產品。主要貿易對象國有澳大利亞、日本、新西蘭、中國、新加坡、馬來西亞等。
【外國資本】 積極鼓勵外國投資。主要投資來源國有澳大利亞(占總額近三分之二)、馬來西亞、新西蘭、韓國、日本和美國等。巴新工、礦、林、農、漁各行業幾乎均為澳、日、英、美等國公司所控制。
【外國援助】 外援主要來自澳大利亞。2022/23財年,澳大利亞對巴新援助約6.022億澳元。(數據來源:澳大利亞外交貿易部)其他援助方包括中國、新西蘭、日本、美國、英國、韓國、歐盟、聯合國開發計劃署、世界銀行、國際貨幣基金組織和亞洲開發銀行等。
【著名公司】。1)新幾內亞航空公司(Air Niugini):巴新國營航空公司,成立于1973年,資產總額為1.15億基那。運營莫爾斯比港至布里斯班、凱恩斯、霍尼亞拉、馬尼拉、新加坡、東京、香港等多條國際航線和20多條國內航線。
(2)輪船貿易公司(Steamships Trading Company Ltd.):巴新最大的私營綜合性商業公司,創立于1919年,F從事商品批發零售、海運、旅館、房地產、汽車及配件、肥皂生產和工程施工等業務。
【教 育】 巴新教育體制分中央、省、地三級。國民識字率為57.8%。自從執行免費義務教育制以來,巴新中小學數量和在校生人數急劇增加,全國現有已登記中、小學約1.05萬所,在校學生約180萬人。現有6所大學,主要有巴新大學和巴新科技大學,學生約8000人。另有21所私營城鄉國際學校,在校生6000余人。
【新 聞】 主要通訊社為官方的巴新國際通訊社。主要報刊有:英文報紙《國民報》、《信使郵報》和皮金語報紙《同鄉報》。巴新國家廣播公司(NBC)成立于1975年,下設3個主要電臺。
【軍 事】 巴新軍隊創建于1940年,稱巴新國防軍,現有編制2000人。巴新與澳大利亞簽有防務合作協議,澳每年向其提供約2500萬澳元軍援,并提供軍事培訓。2023年5月,巴新與美國簽署防務合作協議。
【對外關系】對外奉行中立政策,主張各國和平相處,增加經濟往來與合作,致力于南太平洋地區的和平與穩定。支持聯合國在國際事務中發揮積極作用。積極參與國際和地區事務。近年來,巴新政府在繼續與澳大利亞、新西蘭等南太平洋國家和歐美國家發展傳統關系的同時,對東亞和東南亞各國重視程度不斷提高,積極拓展與中國等亞洲國家的關系。巴新已同70余個國家建交,是聯合國、不結盟運動、亞太經合組織、東盟地區論壇、太平洋島國論壇、太平洋共同體、美拉尼西亞先鋒集團等組織成員,有18個駐外使團。
近年來,巴新外交表現活躍,日益重視在多邊外交中發揮作用。主辦了第16屆美拉尼西亞先鋒集團大會、第5屆南太旅游組織(SPTO)大會、SPTO部長理事會會議、第16屆非加太——歐盟聯合議會大會、2015年太平洋運動會、第46屆太平洋島國論壇會議、第8屆非加太集團峰會、2018年亞太經合組織(APEC)第二十六次領導人非正式會議。
【同澳大利亞的關系】 巴新同澳關系密切,兩國領導人互訪頻繁,每年舉行部長級磋商。澳是巴新最大援助國、最大貿易與投資伙伴,澳投資占外國在巴新投資的近三分之二。雙方還建立國防部長磋商機制。在兩國“防務合作計劃”下,澳向巴新提供包括培訓和技術咨詢在內的軍事援助,雙方定期舉行聯合軍演。澳與巴新建立“警察伙伴關系”,派警察赴巴新協助維持社會治安。2015年3月,澳總理阿博特訪問巴新,雙方簽署《經濟合作協議》。5月,澳外長畢曉普訪問巴新。2017年4月,澳總理特恩布爾訪問巴新。2019年7月,巴新總理馬拉佩訪問澳大利亞。2022年8月,澳外長黃英賢訪問巴新。2023年1月,澳大利亞總理阿爾巴尼斯訪問巴新。
【同新西蘭的關系】 兩國關系密切。巴新是新西蘭最大的援助對象國和在南太地區第三大出口市場。2020年2月,巴新總理馬拉佩訪問新西蘭。2022年9月,新西蘭外長馬胡塔訪問巴新。
【同美國的關系】 兩國簽有防務合作和聯合軍事演習等協議,巴新允許美軍艦?科涓劭。根據與美的《國防安排規劃》,巴新派軍官赴美進行培訓。美向巴新提供大量人道主義援助,為巴新布干維爾重建等提供幫助。2015年6月至7月,美軍“仁慈號”醫院船訪問巴新布干維爾自治區和東新不列顛省,為當地居民提供醫療服務,并開展防災減災合作演練與培訓。2016年12月,美軍太平洋司令部司令哈里斯訪問巴新。2018年11月,美副總統彭斯赴巴新出席亞太經合組織第二十六次領導人非正式會議。2022年4月,美白宮國安會印太事務協調員坎貝爾訪問巴新。2022年9月,巴新總理馬拉佩赴美出席首次美國—太平洋島國領導人峰會。2022年11月,美眾議院外交事務委員會主席米克斯訪問巴新。2023年1月,美軍印太司令部司令約翰·阿奎利諾訪問巴新。2023年3月,美白宮國安會印太事務協調員坎貝爾訪問巴新。2023年5月,美國務卿布林肯訪問巴新。2023年7月,美防長奧斯汀訪問巴新。
【同其他太平洋島國的關系】 與所羅門群島、斐濟和瓦努阿圖同為美拉尼西亞先鋒集團成員國。2007年3月,巴新總理索馬雷與所羅門群島總理索加瓦雷、瓦努阿圖總理利尼及斐濟臨時政府外長奈拉蒂考在瓦首都維拉港簽署《美拉尼西亞先鋒集團憲章》。
【同東盟國家的關系】 加強與東盟國家的關系是巴新對外工作的重點之一。近年來,巴新外長一直以觀察員身份出席東盟外長會議。1994年,巴新成為東盟地區論壇成員。馬來西亞是巴新第二大投資國。印尼、新加坡、菲律賓也有許多私營企業在巴新投資。2015年3月,印尼外長蕾特諾訪問巴新。2015年5月,印尼總統佐科訪問巴新。2022年3月,巴新總理馬拉佩訪問印尼。
【同日本的關系】 日本是巴新第二大貿易伙伴和第二大援助國。2014年7月,日本首相安倍晉三訪問巴新。2015年5月,巴新總理奧尼爾赴日出席第七屆日本—太平洋島國領導人會議,與日首相安倍晉三舉行雙邊會見。2015年10月,奧尼爾總理對日本進行正式訪問。2016年5月,奧尼爾赴日出席七國集團擴大會議。2018年5月,巴新總理奧尼爾赴日出席第八屆日本—太平洋島國領導人會議,與日首相安倍晉三舉行雙邊會見。2020年8月,日本外相茂木敏充訪問巴新。
【同歐洲國家的關系】 巴新是英聯邦成員,同英國簽有防務合作協定,英每年向巴新提供約10萬美元的援助。2015年6月,奧尼爾總理赴英、比、法等歐洲三國訪問,期間受到英國女王伊麗莎白接見。2015年7月,英國約克公爵安德魯王子赴巴新出席太平洋運動會開幕式。2023年7月,法國總統馬克龍訪問巴新。

