【國 名】 湯加王國(The Kingdom of Tonga)。
【面 積】 陸地面積747平方公里,海洋專屬經濟區面積70萬平方公里。
【人 口】 10.02萬(2022年)。98%是湯加人,屬波利尼西亞人種,其余為其他太平洋島國人、歐洲人、亞洲人及其后裔。華人華僑約1000人。通用湯加語和英語。居民多信奉基督教。
【首 都】 努庫阿洛法(Nuku’alofa)。
【國家元首】 圖普六世(Tupou VI)國王,2012年3月18日繼位,2015年7月4日正式加冕。
【重要節日】 獨立日:6月4日;國慶日(又稱憲法日):11月4日。
【簡 況】 位于南太平洋西部、國際日期變更線西側,西鄰斐濟。由湯加塔布、瓦瓦烏、哈派三大群島和埃瓦、紐阿等小島組成,共173個島嶼,其中36個有人居住,無河流。屬熱帶雨林氣候,5月至11月為旱季,12月至次年4月為雨季,11月至次年3月常有颶風和暴雨。年均氣溫南部23℃,北部27℃。年均降水量1793毫米。
3000多年前已有人在此定居。約從公元950年起至今經歷4個王朝,現為1845年喬治·圖普一世建立的陶法阿豪王朝。17、18世紀,荷蘭、英國、西班牙探險家先后抵達。19世紀基督教傳入。1900年成為英國保護國。1970年6月4日獨立,并成為英聯邦成員。
【政 治】 湯加是太平洋島國地區唯一的君主制國家。社會分王族、貴族和平民3個階層。全國有33個世襲貴族頭銜。國王為國家元首,長期執掌大權。湯加近年來實行政治改革,國王讓渡國家行政管理大權和部分人事權,保留武裝部隊統帥、解散議會、否決議會提案等權力;樞密院不再是最高行政決策部門,改為國王個人的咨詢機構。
【憲 法】 現行憲法由國王喬治·圖普一世于1875年頒布,2010年修訂。憲法規定政府由內閣、立法會、司法機構三部分組成。
【議 會】 即立法會。一院制。由9名貴族議員和17名平民議員組成。每4年選舉一次。貴族議員由其所在選區貴族選舉產生,平民議員由所在選區普選產生。議長由議員推選,國王任命。本屆議會于2021年11月選舉產生,法卡法努阿連任議長。
【政 府】 內閣由包括首相、副首相在內的內閣大臣組成。首相從26名議員中選舉產生,國王任命;內閣大臣由首相提名,由國王任命。首相可從議員之外提名4名內閣大臣。目前內閣成員共10人,主要包括:首相兼教育大臣,警察、消防和應急事務大臣,國防大臣,氣象、能源、信息、災害管理、環境、氣候變化和通訊大臣胡阿卡瓦梅利庫(Hu’akavameiliku);副首相兼司法和監獄大臣薩繆·瓦伊普盧(Samiu Vaipulu);財政大臣蒂奧菲盧西·蒂烏艾迪(Tiofilusi Tiueti);土地和自然資源大臣圖伊阿費圖(貴族)(Lord Tu’i’afitu);外交大臣兼旅游大臣費基塔莫埃洛阿·烏托伊卡馬努(女)(Fekitamoeloa ‘Utoikamanu);衛生大臣賽亞·皮烏卡拉(Saia Piukala);貿易和經濟發展大臣威利阿米·拉圖(Viliami Latu);農業、食品和林業大臣佛赫(貴族)(Lord Fohe);基礎設施大臣塞溫廷·托烏莫烏阿(Sevenitini Toumoua);內政大臣瓦伊阿(貴族)(Lord Vaea)。
【司法機構】 設最高法院、上訴法院、土地法院和地方法院。上訴法院院長、最高法院首席大法官和其他法官均由國王任命。現任上訴法院院長兼最高法院首席大法官為歐文·鮑爾森(Owen Paulson)。
【政 黨】 湯加“友誼之島民主黨”(2010年9月成立),湯加人民黨(2018年6月成立)。
【重要人物】 圖普六世(King Tupou VI):國王,圖普五世國王胞弟。1959年7月12日生于努庫阿洛法。畢業于美國海軍學院、澳大利亞軍事學院和澳大利亞邦德大學。1998年10月任外交國防大臣。2000年1月任首相兼外交國防、農林、漁業、海事和港務大臣。2006年2月辭去首相職務。2006年9月被敕封為王儲。隨后任湯駐澳大利亞高專。2012年3月18日繼承王位。2015年7月正式加冕。
胡阿卡瓦梅利庫(Hu’akavameiliku):首相。原名肖西·索瓦萊尼(Siaosi Sovaleni),索去年底贏得首相選舉后,在社交媒體和個人信函中多以氏族長頭銜胡阿卡瓦梅利庫自稱。1970年2月28日生。2014年首次當選議員并擔任副首相兼環境、能源、信息通訊大臣。2019年擔任教育大臣。2021年12月當選首相,兼教育大臣,警察、消防和應急事務大臣,國防大臣,氣象、能源、信息、災害管理、環境、氣候變化和通訊大臣。
【經 濟】 以農業、漁業和旅游業為主,工業不發達,生產力水平低,經濟發展落后,嚴重依賴外援。2022年主要經濟數據如下:
國內生產總值:5.0億美元。
人均國內生產總值:5010美元。
國內生產總值增長率:-2.0%。
貨幣名稱:潘加(PA’ANGA)。
匯率:1美元≈2.3潘加。
(資料來源:國際貨幣基金組織)
【資 源】 漁業資源較豐富,陸地基本無礦產資源。2008年5月,加拿大Nautilus礦業公司開始在湯加海域進行礦產勘探。2010年2月,美國Modulus能源公司與湯簽署協議,獲準在湯海域開展油氣資源勘探。為保護境內資源,2014年8月湯出臺《海底礦產法》。
【工 業】 重視發展工業,主張產品多樣化。主要工業有小型漁船制造、餅干和方便面制造、食用椰油和固體油脂的加工和包裝、金屬廢料加工、太陽能熱水器組裝、家具加工制作、電焊鐵圍欄、油漆分裝和煙廠等。
【農 業】 農業以小農場為主,作物品種單調,耕作方式原始,技術落后,產量不高。湯加全國耕地面積179.3平方公里,占土地總面積的24%,人均耕地約0.15公頃。從事農業生產的人數占總就業人數的40%,主要農產品有芋頭、木薯、南瓜、香草、卡瓦等,還生產香蕉、菠蘿、椰子、西瓜、木瓜等熱帶水果及少量蔬菜。大米、面粉、部分蔬菜和水果及肉類等依賴進口。農產品和魚類出口在湯出口中占絕對主導地位。
【漁 業】 湯海域遼闊,漁業資源較豐富,以金槍魚出口為主。近年來,由于氣候原因和過度捕撈,魚類資源不斷減少,加之運輸成本的不斷增加,金槍魚等主要漁產品出口下降,發展低于預期。漁業產值約占湯GDP的3%。
【旅游業】 旅游業是湯政府大力發展的經濟行業之一,被視為增加民眾收入和解決就業的新的經濟增長點。湯加有特色歷史文化傳統和旅游資源,但開發能力有限,旅游業尚未實現快速發展。目前,全國共有旅館、汽車旅館和客棧110余家,客房1100多間。2019年赴湯外國游客總數約9.4萬人。酒店餐飲業是湯主要產業之一,是政府收入和解決就業的重要行業,約占湯GDP總量的3%。
【交通運輸】 公路:總長約950公里。
水運:以各島輪渡運輸為主。共有6個海港。湯加塔布島的努庫阿洛法港和瓦瓦烏島的納阿夫港可停靠遠洋貨輪。同澳大利亞、斐濟、新西蘭、薩摩亞和日本等國之間有定期班輪。
空運:共有大小6個機場。澳大利亞(Virgin Australia)、新西蘭(Air New Zealand)、斐濟(Fiji Airways)有航班飛經湯加。2013年3月起,國內航線主要由湯加REAL TONGA航空公司運營。
【財政金融】 2022/2023財年,湯加財政赤字約3030萬潘加。截至2022年6月,湯政府對外債務約4.29億潘加,占GDP的36%。全國金融系統由湯加國家儲備銀行、湯加發展銀行和南太銀行湯加分行等商業銀行組成。
(1)湯加國家儲備銀行(National Reserve Bank of Tonga):成立于1989年。核準資本為200萬潘加。是湯中央銀行,負責發行貨幣、調節匯率及管理國家外匯儲備等。
(2)湯加發展銀行(Tonga Development Bank):成立于1977年。是促進投資的金融機構。主要負責向私營部門提供金融貸款。其權益資本主要由澳大利亞和新西蘭政府捐贈。
(3)南太銀行(Bank of South Pacific)湯加分行:2015年7月南太銀行收購西太銀行湯加分行(Westpac Bank of Tonga)成立。
(4)馬來西亞銀行(MBF Bank Limited):成立于20世紀90年代初,為較小的商業銀行。
(5)澳新銀行(Australia and New Zealand Banking Group Limited)湯加分行:成立于1993年,系商業銀行。
【對外貿易】 外貿規模較小,以進口為主。2022年進出口總額約6.57億潘加、同比增長10.6%,其中進口額6.26億潘加、同比增長12%,出口額0.31億潘加、同比下降13%(數據來源:湯加統計局)。主要進口產品為礦物燃料、食品、車輛及其零件、日用品、制造品和建材等,出口產品為農漁產品。主要貿易伙伴為新西蘭、美國、中國、澳大利亞等,其中新西蘭是湯加第一大進口商品來源國和出口目的國。
【外國援助】 外援主要來自澳大利亞、新西蘭、中國、日本、世界銀行、亞洲開發銀行等。近年來,湯加接受外援的資金額度不斷增加。
【人民生活】 實行全國免費醫療制度。
【軍 事】 國王陛下武裝部隊(His Majesty's Armed Forces,原名“湯加國防軍”,2013年9月改現名)由陸軍、海軍和皇家衛隊組成,共600多名官兵。國王為國防軍最高統帥,首相胡阿卡瓦梅利庫兼任國防大臣。軍隊參謀長為費埃拉凱帕準將。
共有警察400多名。
【教 育】 公辦學校對6-14歲兒童實行免費教育。南太平洋大學在湯設有分校,另有一所私立工科大學。湯加法律規定教會可參與辦學。小學約90%由政府創辦,中學約75%由教會創辦。澳大利亞、新西蘭及中國、日本等國向湯提供留學獎學金。
【新聞出版】 全國共有4種主要報紙,每周出版一次,多數用湯加文出版,分別是:《湯加時報》(Taimi)、《螺號報》(Ke'lea)、《宣告報》(Talaki)和《湯加日報》(Tonga Daily News)。主要網站是《湯加風》(Matangi Tonga)。此外還有部分宗教報紙和不定期出版的雜志。
全國共有5家廣播電臺和1家電視臺,主要以湯加語播出,也播放少量英語新聞、體育比賽與影視劇等節目。中國中央電視臺英語新聞頻道和英國BBC節目可免費收看。
【對外關系】 湯加與60多個國家建立了外交關系,澳大利亞、新西蘭在湯設有高專署,中國、日本在湯設有使館,韓國、荷蘭、德國、瑞典、法國、芬蘭在湯設有名譽領事。
湯加在中國、日本設有大使館;在澳大利亞設高專署;在英國設高專署并兼管比利時、盧森堡、丹麥、荷蘭、瑞士、法國、德國、意大利、俄羅斯、歐盟事務;在美國紐約設常駐聯合國代表團并兼管美國、加拿大、古巴、墨西哥等國事務;在舊金山、奧克蘭設總領館;在美國夏威夷設有名譽領事辦公室。
湯加是聯合國、英聯邦、太平洋島國論壇、太平洋共同體、國際民航組織、亞洲開發銀行、世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿易組織、國際勞工組織等成員國。湯關心地區安全與穩定;積極參加地區合作,主張建立南太平洋無核區。2007年7月,湯加加入世界貿易組織。2014年7月,湯加當選國際海底管理局理事會成員,成為繼斐濟之后第二個當選理事會成員的小島嶼發展中國家,任期至2018年。2016年2月,湯加入國際勞工組織。2021年1月,湯加成為亞洲基礎設施投資銀行正式成員。
2007年10月,湯加主辦第38屆太平洋島國論壇首腦會議、第19屆論壇會后對話會以及第17屆南太旅游組織部長理事會會議。2011年4月,湯加主辦聯合國糧農組織西南太平洋地區農業部長會議。2011年4月,湯加舉辦發展伙伴論壇,爭取援助方增加對湯援助。同年5月,湯加主辦太平洋島國論壇貿易部長會議,同月,湯加召開能源路線圖計劃年度審議會,呼吁各發展伙伴積極支持湯增加可再生能源的使用,降低對石油能源的依賴。2013年3月,湯加舉辦太平洋領導人能源問題峰會,探討本地區各國新能源發展規劃和利用。2013年5月,湯加舉辦南太平洋防長會議。2014年10月,湯加主辦南太旅游部長會議。2016年6月,湯加主辦首屆太平洋島國非傳染性疾病峰會。2017年4月,主辦地區能源和交通部長會議、保護鯨魚會議。2022年10月,湯加舉辦南太平洋防長會議。
【同新西蘭的關系】 1970年建交。兩國關系密切。新是湯主要援助國,1976年開始向湯提供援助,后逐年增加。新是湯最大貿易伙伴和進口市場。2006年11月湯加首都發生騷亂,新與澳一起派軍隊協助維持治安、平息騷亂。2013年2月,圖普六世夫婦對新西蘭進行國事訪問。2014年6月,新西蘭總理約翰·基訪湯。2015年2月新外長麥卡利訪湯。2015年7月,新總督邁特帕里赴湯出席圖普六世國王加冕典禮。2018年3月,新西蘭總理阿德恩訪湯。2022年8月,新西蘭外交貿易部長馬胡塔訪湯。現有約8.5萬湯加僑民旅居新西蘭。
【同澳大利亞的關系】 1970年建交,兩國關系密切。澳是湯主要援助國,1976年開始向湯提供援助。澳是湯重要貿易伙伴。澳湯互設高專署。2015年4月,澳外長畢曉普訪問湯加。2015年7月,澳總督科斯格羅夫赴湯出席圖普六世國王加冕典禮。2016年5月,澳與湯簽訂援助協議,未來3年向湯方提供1200萬澳元財政支持。2022年6月,澳外長黃英賢訪問湯加。
【同美國的關系】 近年來,兩國關系有所加強。美對湯援助包括軍事支持、派遣“和平隊”志愿者等。目前,湯共有約8萬名僑民旅居美國。
2013年5月,美海軍部長雷·馬布斯訪湯。6月,美主導的“2013年太平洋伙伴”行動在湯舉行,美“珍珠港號”軍艦訪湯。2014年4月,美軍太平洋司令部司令洛克利爾訪湯,會見湯加首相圖伊瓦卡諾,并與湯方就美內華達州與湯建立國家伙伴關系達成協議。2014年7月底,由美主導的“太平洋天使”行動在湯瓦瓦烏島和哈派島舉行,為當地湯民眾提供人道主義醫療服務。2022年8月,美常務副國務卿舍曼訪問湯。9月,湯首相胡阿卡瓦梅利庫赴美出席首次美國—太平洋島國領導人峰會。2023年7月,美國務卿布林肯訪湯。
【同日本的關系】 1970年建交,日湯互設有大使館。日本是湯重要貿易伙伴和援助國,是湯南瓜、金槍魚主要出口市場。2015年5月,湯首相波希瓦赴日出席第七屆日本與太平洋島國領導人會議。2015年7月,日本皇太子德仁夫婦赴湯出席圖普六世國王加冕典禮。2018年5月,湯副首相兼基礎設施和旅游大臣西卡赴日參加第8屆日本與太平洋島國領導人會議(PALM8)。
【同英國的關系】 同英國保持傳統關系。英國曾在湯設高專署近百年,但因調整駐外機構于2006年4月1日正式關閉駐湯高專署,由英駐新西蘭高專署代管湯事務。英國女王曾于上世紀3次訪湯。2012年3月,英國格洛斯特公爵理查德親王赴湯出席圖普五世國王葬禮。5月,湯加國王圖普六世夫婦赴英國出席英女王伊麗莎白二世登基60周年慶典。2013年10月、2015年2月,圖普六世國王夫婦訪問英國。
【同法國的關系】 兩國早在1855年就簽署了《法國-湯加友好條約》。法國在湯設有名譽領事。法不定期向湯提供一些軍事物資援助,法軍艦時常訪湯。2015年5月,法國軍艦“葡月號”訪湯。
【同歐盟的關系】 歐盟在湯有若干援助項目。歐盟曾在湯設辦事處及臨時代辦,2002年起該辦事處事務由駐斐濟辦事處兼管。歐盟通過2002-2007第9個歐盟援助計劃向湯提供1700萬潘加援助。2008-2013年第10個歐盟援助計劃向湯提供1500萬歐元援助,主要用于可再生能源開發、應對氣候變化、防災減災等領域。2014-2020年第11個歐盟援助計劃向湯提供1100萬歐元援助,用于可再生能源開發。

