國家概況

2024-05-11 11:30

【國名】 瓦努阿圖共和國(The Republic of Vanuatu)。

【面積】 陸地面積1.22萬平方公里,海洋專屬經濟區面積68萬平方公里。共有83個島嶼。

【人口】 約32.68萬(Worldmeter統計數據)。其中98%為瓦努阿圖人,屬美拉尼西亞人種,其余為法、英、華裔和越南、波利尼西亞移民以及其他太平洋島國人。2/3人口集中在埃法特、桑托、馬勒庫拉、塔納4個島嶼。官方語言為英語、法語和比斯拉馬語,通用比斯拉馬語,全國共有100多種語言。84%的人信奉基督教。

【首都】 維拉港(Port Vila),年均氣溫25.3℃。

【國家元首】 總統尼克尼克·武羅巴拉武(Nikenike Vurobaravu),2022年7月23日就任,任期5年。

【重要節日】 獨立日:7月30日。

【簡況】 位于太平洋西南部。屬美拉尼西亞群島,由約83個島嶼(其中68個島有人居住)組成。最大的桑托島(又稱圣埃斯皮里圖島)面積3947平方公里。屬熱帶海洋性氣候,年均氣溫26℃。

數千年前瓦努阿圖人即在此繁衍生息。1606年被西班牙探險家發現。1768年法國人到此。1774年英國庫克船長到此并將其命名為“新赫布里底”。1906年10月,英法簽署共管公約,該地淪為英法共管殖民地。1963年土著人成立第一個政黨—鄉村黨,要求收回土地和實現獨立。1978年1月實行內部自治。1980年7月30日獨立。獨立后,新赫布里底民族黨(后改稱瓦努阿庫黨)領袖沃爾特·利尼(Walter Lini)出任首任總理,索科馬努(Ati George Sokomanu)出任總統。

2022年10月,瓦舉行議會大選,選出第13屆議會成員。2023年10月,瓦統一變革運動黨、溫和黨聯盟、土地和正義黨、領袖黨等成立執政聯盟并組閣,夏洛特·薩爾維(Charlot Salwai)當選總理。

【憲法】 1979年制定,1980年生效。憲法規定:總統由議會和地方委員會主席組成的選舉團(總計58人)選舉產生,任期5年。立法權歸議會,行政權歸部長理事會。總理由議會選舉產生,內閣部長由總理任命。瓦所有土地屬土著人及其后裔所有。10月5日為憲法日。

【議會】 一院制,共52席,任期4年。每年舉行2次例會,應議員多數、議長或總理的請求,議會可舉行特別會議。

【政府】 內閣又稱部長理事會(Council of Ministers),共13人,分別是:

總理夏洛特·薩爾維,副總理兼外交、國際合作與對外貿易部長馬泰·塞里瑪雅(Matai Seremaiah),氣候變化適應、氣象、地質災害、環境與能源部長拉爾夫·雷根瓦努(Ralph Regenvanu),財政與經濟管理部長約翰·薩隆(John Salong),基礎設施與公共事業部長唐·肯(Don Ken),農畜林漁與生物安全部長納科·亞納托姆·納圖曼(Nako Ianatom Natuman),衛生部長約翰·斯蒂爾·塔里-奎圖(John Still Tari Qetu),司法與社區服務部長約翰·阿莫斯(John Amos),旅游、商貿與土著事務部長阿納托爾·海馬克(Anatole Hymak),土地與自然資源部長約翰·威廉·蒂馬卡塔(John William Timakata),青年和體育發展部長湯姆克·內特烏內(Tomker Netvunei),內政部長瑞克·查馬克·馬赫(Rick Tchamako Mahe),教育與培訓部長(空缺)。

【行政區劃】 瓦全國分為托爾巴、桑馬、帕納馬、馬蘭帕、謝法和塔菲亞6個省以及維拉港、盧甘維爾2個市。

【司法機構】 設上訴法院、最高法院和負責傳統事務的地方法院。首席法官由總理提名、總統任命。現任首席大法官文森特·盧納貝克(Vincent Lunabeck)。

【政黨】 主要政黨有:

(1)瓦努阿庫黨(Vanua’aku Party, VP):1971年成立,是瓦歷史最悠久的政黨。原名新赫布里底民族黨,1977年改為現名。自1980年瓦獨立以來在已故國父沃爾特·利尼帶領下連續執政至1991年。1991年瓦庫黨分裂,沃爾特·利尼出走成立民族聯合黨。1999年4月與中國共產黨正式建立黨際關系,是太平洋島國地區最早與中國共產黨建立黨際關系的政黨。現任主席是鮑勃·拉夫曼(Bob Loughman)。

(2)溫和黨聯盟(Union of Moderate Parties, UMP):成立于1974年,是瓦最有影響的政黨之一。1991年在時任主席馬克西姆·科爾曼(Maxime Korman)帶領下首次執政并持續至1998年。2001年與中國共產黨正式建立黨際關系。現任主席是阿拉托伊·伊什梅爾·卡爾薩考(Alatoi Ishmael Kalsakau)。

(3)民族聯合黨(National United Party, NUP):1991年由已故國父沃爾特·利尼從瓦庫黨出走后成立。2004年3月與中國共產黨正式建立黨際關系。現任主席是布魯諾·蘭肯(Bruno Leignkone)。

(4)人民進步黨(People’s Progressive Party, PPP):2001年由薩托·基爾曼從美拉尼西亞進步黨出走后成立。2005年與中國共產黨正式建立黨際關系。現任主席是薩托·基爾曼(Sato Kilman)。

(5)土地和正義黨(Land and Justice Party/Graon mo Jastis Pati, GJP):2010年成立。主張尊重土地和傳統,酋長、教會、婦女和兒童是瓦國家的四大支柱,要通過保護本國土地和商業促進國家發展。現任主席是拉爾夫·雷根瓦努。

(6)統一變革運動黨(Reunification of Movements for Change, RMC):2012年由夏洛特·薩爾維從溫和黨聯盟出走后成立。2016年與中國共產黨建立黨際關系。現任主席是夏洛特·薩爾維。

(7)伊奧科集團(Iauko Group, IG):2012年由哈利·亞里斯·伊奧科(Harry Iarris Iauko)從瓦努阿庫黨出走后成立。現任主席是馬克·阿蒂(Marc Ati)。

(8)農村發展黨(Rural Development Party, RDP):2014年成立。現任主席是杰伊·尼威利(Jay Ngwele)。

(9)領袖黨(Leaders Party of Vanuatu, LPV):2015年成立,系約坦·納帕特(Jotham Napat)辭去氣候變化部總司長職務后創立。現任主席是約坦·納帕特。

【重要人物】

尼克尼克·武羅巴拉武:總統。1951年12月3日出生于瓦桑馬省馬洛島,1977年獲南太平洋大學歷史與政治專業學士學位,1993年獲英國威斯敏斯特大學外交學專業碩士學位。曾任瓦駐華大使(巡回)、太平洋島國論壇副秘書長、瓦駐斐濟高專等職。2022年7月當選為總統。

夏洛特·薩爾維:總理,統一變革運動黨主席。1963年4月24日出生于瓦帕納馬省彭特考斯特島。曾于2016年至2020年任總理。2023年10月再次當選為總理。

【經濟】 瓦工業發展落后,農業和旅游業是瓦經濟支柱,以旅游業為主的服務業和建筑業是拉動瓦經濟發展的主要動力,主要日用品和工業制成品均需進口,進出口貿易長期逆差。近年來,瓦經濟保持較快增長,2020年12月從聯合國最不發達國家名單畢業。但2020年以來,受新冠疫情、颶風等自然災害沖擊,瓦旅游業、農業、工業發展均遭重創,國內家庭消費、產品出口、私營經濟等下滑,經濟增速減緩。2022年7月,瓦重開邊境,社會經濟逐步復蘇。2023年瓦GDP增長率預測為3%。

貨幣:瓦圖(Vatu)

匯率:1美元≈121.20瓦圖(瓦努阿圖儲備銀行2023年11月9日外匯牌價匯率)。

【資源】 原有錳礦開采已盡,新探明資源有少量錳礦、鐵礦、鎳、銅和鋁礬土等,還有大量的白硫火山灰,目前沒有采礦作業。森林覆蓋率為75%,其中只有20%具有商業開采價值。漁業資源豐富,盛產金槍魚、石斑、鯛魚等經濟價值較高的深海魚,還出產品質良好的龍蝦、螃蟹(特別是椰子蟹)、貝類、螺類等。

【工業】 由于瓦物價和生產成本高,工業產品缺乏出口競爭力,外商投資的工業產品主要是替代進口商品,在瓦本國銷售。瓦只有食品、木材加工、肥皂等小工廠。

【農業】 瓦氣候和地形適宜農業和牧草開發,國土41%為肥沃的可耕地,但已開發耕地僅占18%。農村人口占全國人口的80%。主要農產品是椰干、卡瓦、可可、咖啡、芋頭、木薯、紅薯、香蕉等。瓦農業生產方式落后,發展緩慢。

【漁業】 瓦專屬經濟區面積68萬平方公里。目前有100多條外國漁船與瓦合作,在瓦專屬經濟區捕魚。按瓦有關規定,外國漁船經瓦方同意后,可在12-200海里之間的海域進行捕撈作業。只有瓦公民和本國公司可在12海里內的海域捕魚。6海里內的捕魚事宜由當地省政府管轄。本國公民商業性捕魚規模小。瓦漁業主要包括水產品加工、貝殼加工、水產養殖、金槍魚捕撈等,規模均很小。

【服務及旅游業】 旅游業是瓦支柱產業和最大的外匯收入來源,產值約占國民生產總值的40%。多數游客來自澳大利亞、新西蘭和法屬新喀里多尼亞。主要游覽勝地有維拉港和塔納、桑托、馬勒庫拉、彭特考斯特島。2019年,赴瓦游客約25.6萬人。受新冠疫情影響,瓦2020年3月至2022年6月關閉邊境,旅游業遭受毀滅性沖擊。2022年7月瓦重啟邊境,旅游業得以逐步恢復。

【交通運輸】 瓦交通設施落后,公路建設長期滯后,主要以土路、礫石路為主,路況較差,長期得不到保養和維護。部分道路升級改造為瀝青路。目前全國公路總長約3000公里(包括維拉港、盧甘維爾市政府及6個省管轄的地方公路),島際交通以海運為主。

水運:水路總長780公里。島間運輸船舶的最大噸位為200多噸,現有船舶多破舊落后。維拉港和桑托港為國際海港,可停靠萬噸商船。

瓦是新興的船旗國,目前約有600條船懸掛瓦國旗。中瓦海運航線有天津/上海—釜山—維拉港、廣州—香港—悉尼—維拉港。

空運:各主要島嶼都有機場。維拉港市和盧甘維爾市有國際機場,可直飛澳大利亞、新西蘭、斐濟、所羅門群島和新喀里多尼亞。瓦努阿圖航空公司是瓦唯一經營國際航線的公司。國內有近10條航線。

【通信】 近年來瓦電信業得到長足發展。瓦電信業過去由政府授權瓦努阿圖電信公司(TVL,2020年被英國沃達豐電信公司收購)壟斷經營,提供固定電話、手機、數據通信、互聯網服務。2008年瓦政府打破壟斷,授予總部設在牙買加的電信公司Digicel(2022年該公司在太平洋地區業務被澳大利亞電信公司收購)手機業務經營許可,刺激瓦移動通信市場快速增長。上述公司目前均可提供包括4G(LTE)移動電話、家庭及企業寬帶上網等通信服務。

【財政金融】2023年上半年,瓦財政收入為181.19億瓦圖,同比提高29.9%,財政盈余30.78億瓦圖。此外,獲得發展伙伴援助19.41億瓦圖。主要收入來源為售賣護照項目(Vanuatu Development Support Program, Vanuatu Contribution Program)、增值稅、關稅。受歐盟部分取消對瓦簽證豁免影響,瓦售賣護照項目收入持續減少。

據瓦財政部預計,瓦2023上半年外債存量為408.11億瓦圖,占GDP比重為34%。

主要銀行有:

(1)瓦努阿圖儲備銀行(Reserve Bank of Vanuatu):瓦中央銀行,1981年成立。前稱瓦努阿圖中央銀行,1989年改為現名。

(2)瓦努阿圖國家銀行(National Bank of Vanuatu):1991年接管瓦努阿圖合作儲備銀行后成立。1998年11月,同瓦努阿圖開發銀行合并,屬國有銀行。

(3)瓦努阿圖農業發展銀行(Vanuatu Agriculture Development Bank):2006年成立,屬國有銀行。

【對外貿易】 瓦2021年進出口貿易總額為5.384億美元,較2020年下降10.1%,其中出口額為1.118億美元,進口額為4.266億美元。

瓦主要向歐盟及日本、澳大利亞、新西蘭、巴布亞新幾內亞、所羅門群島等國出口椰干、椰油、牛肉、卡瓦、可可等,并從日本、澳大利亞、新加坡、法國、新西蘭等國進口食品、機械、汽車、化工產品、燃料等。近年來,因西方部分國家以卡瓦有害健康為由禁止進口卡瓦,瓦卡瓦出口量銳減。

2012年4月,瓦正式成為世貿組織(WTO)成員國。

【外國資本】 外資主要集中在信托保險、法律、會計、金融、旅游等服務業以及電力、通訊、商業等領域。

據聯合國貿發會議《2023年世界投資報告》,截至2022年底,瓦吸收外資存量估計為7.05億美元,對外投資存量預計為3100萬美元。

【外國援助】 瓦高度依賴外援。根據瓦2023年上半年經濟和財政報告,2023年上半年,瓦政府收到援助19.41億瓦圖,低于去年同期36.6個百分點。援助類別主要包括預算援助、現匯、緊急人道主義援助、物資援助、項目援助、人力資源援助等。主要來自亞洲開發銀行、新西蘭、世界銀行、澳大利亞等。一般用于工業、農業、教育、醫療衛生、防務、司法和行政管理等具體項目。

【人民生活】 瓦政府規定私企員工最低工資為300瓦圖/小時。商品供應較齊全,但價格相對昂貴。全國基本實行免費醫療。

【軍事】 無正規軍隊。有警察和機動部隊約1000人,由總理府管轄。瓦與澳大利亞、新西蘭和巴布亞新幾內亞簽有防務協定。瓦警察和機動部隊人員參與了聯合國在東帝汶、波斯尼亞的維和行動,巴新布干維爾和平監督團以及地區駐所羅門群島援助團。

【文化】 瓦文化中心(Vanuatu Cultural Centre)是具體組織開展文化活動的機構,歸司法部管轄,下設國家博物館、國家圖書館、文化遺址登記處、國家音像檔案處。

【教育】 瓦教育制度規定,小學6年,初中4年,高中3—4年。小學入學率為96.1%,中學入學率為43.2%。現有南太平洋大學艾瑪盧斯校區、瓦國立大學兩所高等院校。其中,瓦國立大學系2020年合并瓦教師教育學院、技術學院、農業學院、海事學院、護理學院、警察學院等而成。

【新聞出版】 主要報刊有:《每日郵報》(Daily Post),私營英文報紙,周二至周六出版(每周有一期設有中文版面),日發行約2000份,已開設網站。

瓦努阿圖廣播電視公司(Vanuatu Broadcasting and Television Corporation)為官方新聞機構,下轄瓦努阿圖廣播公司(Radio Vanuatu)和瓦努阿圖電視臺(TV blong Vanuatu)。中國國際電視臺(CGTN)、中國國際廣播電臺(CRI)分別于2005年和2007年在瓦落地。已在瓦落地的付費國際頻道還有:RFO/Tele Nouvelle Caledonie,TBN,ABC Australian Network,TV NZ,Telsat Pay TV,LPF Pay TV。

【對外關系】 瓦積極參與國際事務,加強傳統雙邊和多邊伙伴關系。已同114個國家和地區建立外交關系,是聯合國、不結盟組織、英聯邦、法語國家共同體、太平洋島國論壇、美拉尼西亞先鋒集團、世界貿易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲開發銀行及亞洲基礎設施投資銀行成員。強調在亞太地區扮演建設性角色,呼吁各國重視應對氣候變化挑戰,致力于創造和平、和諧、無核及地區有效合作的發展環境。

同美國關系:瓦美1986年建交。美駐巴布亞新幾內亞大使兼任駐瓦大使。1989年,瓦美簽署美向瓦派和平隊的協議。此后美每年派出數十名和平隊員赴瓦,幫助瓦發展教育事業。美還資助瓦警察部隊赴美進行專業培訓。2005年,美將瓦列為其千年挑戰計劃援助國家之一,并于2006年3月與瓦簽署協議,承諾此后5年向瓦提供6569萬美元,用于瓦基礎設施建設。美主要通過和平隊在教育、醫療和人道主義等方面向瓦提供援助。此外,美還通過世界銀行、聯合國兒童發展基金會、世界衛生組織等機構向瓦提供發展援助。2018年12月,美國防部亞太事務助理部長薛瑞福訪瓦。2023年3月,美國家安全委員會印太事務協調員坎貝爾訪瓦,宣布美將在瓦開設使館。5月,美國務卿布林肯在巴布亞新幾內亞會見瓦總理卡爾薩考。

同澳大利亞關系:瓦澳于1980年建交。澳是瓦最大援助國,援助重點為改善教育、健康、法治狀況及促進良政,包括提供資金、材料、顧問、獎學金等。瓦澳簽有防務協定。澳是瓦最大貿易伙伴和進口產品來源國。澳是瓦旅游業主要客源國之一,瓦2/3的長期游客來自澳。2015年3月,澳外長畢曉普訪瓦。2018年6月,瓦總理薩爾維訪問澳大利亞。2019年1月,澳總理莫里森訪瓦。2019年2月,瓦外長雷根瓦努訪澳。2022年11月,澳國際發展和太平洋事務部長康羅伊訪瓦。12月,澳外長黃英賢率跨黨派代表團訪瓦,期間瓦澳簽署雙邊安全協議。2023年2月,瓦總理卡爾薩考訪澳。6月,澳副總理兼國防部長馬爾斯訪瓦。

同新西蘭關系:瓦新于1980年建交。1991年兩國簽署防務合作協定。新是瓦主要援助國之一,從2007年開始允許瓦季節性工人前往新從事果園管理等工作。瓦從新主要進口藥物、飛機零件、木材、鋼鐵、冷凍劑和成品油等,向新主要出口魚和魚產品、金屬廢品和碎料、椰子、棕櫚油、咖啡等。新是瓦旅游業主要客源國之一。2016年6月,新西蘭外長麥卡利訪瓦。8月,瓦總理薩爾維訪新。2017年12月,瓦任命首任駐新高專,并在惠靈頓設高專署。2018年2月,瓦外長雷根瓦努訪新。8月,新西蘭副總理兼外長彼得斯訪瓦。2019年5月,瓦總理薩爾維訪新。6月,新副總理兼外長彼得斯訪瓦。2022年2月,瓦副總理兼內政部長卡爾薩考在新療養期間會見新外長馬胡塔、貿易和出口增長部長特威福德。2023年3月,新外長馬胡塔訪瓦。8月,新應急管理部長麥克阿努爾蒂訪瓦。

同英國關系:英與法原為瓦的共管宗主國。瓦英關系近幾年來發生重大變化,英減少對瓦援助,目前只向教育領域提供援助。2005年英關閉駐瓦高專署。2018年4月,瓦總理薩爾維赴倫敦出席英聯邦政府首腦會議。2019年7月,英駐瓦高專貝爾向瓦總統摩西遞交國書,此系英時隔14年后恢復駐瓦高專署并首次派出常駐瓦高專。2022年8月,英亞洲事務國務大臣米林訪瓦。11月,英印太事務大臣特里維廉訪瓦。

同法國關系:法與英原為瓦的共管宗主國。法是瓦的主要援助國之一,在瓦設有使館。近年來,法對瓦援助主要涉及教育、衛生、文化、軍事和司法等領域。法通過駐扎在新喀里多尼亞的軍隊與瓦有一定的防務合作。2017年1月,瓦總理薩爾維訪法。5月,瓦總理薩爾維在新喀里多尼亞會見法總統馬克龍。2023年7月,法總統馬克龍訪瓦,成為瓦獨立后首位訪瓦的法國總統。

同日本關系:瓦日1981年建交。20世紀90年代以來,瓦日關系發展迅速。雙方在漁業、肉類加工、旅游業等方面建立了合資關系。日為瓦援建了維拉港機場擴建項目、桑托水電站工程、埃法特島部分環島公路、維拉港港口改建項目、維拉港中心醫院擴建項目。日同時向瓦派遣專家和志愿者在教育、技術和社會經濟發展等領域對瓦進行援助。2015年,瓦總理納圖曼出席在日本福島舉行的第七屆日本—太平洋島國領導人會議。2017年1月,瓦外長蘭肯赴日出席日本—太平洋島國外長會議。2018年5月,瓦總理薩爾維赴日出席第八屆日本—太平洋島國領導人會議。2020年,日在瓦設立使館。2023年1月,日外務副大臣武井俊輔訪瓦。

同歐盟關系:瓦與歐盟關系密切。瓦系歐盟在太平洋島國中唯一的政府財政受援國。根據歐盟第11屆歐洲發展基金,2014—2020年,歐盟將向瓦提供約3100萬歐元的援助。2014年10月,歐盟與瓦在維拉港舉行政治磋商,雙方就人權、治理和法制等進行深入討論。2016年6月,歐盟委員會國際合作和開發專員米米卡訪瓦。2017年1月,瓦總理薩爾維率團出席在布魯塞爾舉行的第四次歐盟與瓦高級政治對話年會。2022年3月,歐盟委員會因瓦售賣護照項目存在安全風險,部分暫停與瓦簽證豁免協議,并于10月宣布擬于2023年2月全面終止同瓦簽證豁免。12月,瓦總理卡爾薩考赴比利時布魯塞爾就簽證豁免問題、重新談判經濟關系協定等同歐方進行磋商。2023年1月,歐盟理事會宣布將全面終止簽證豁免時間延期至2024年8月。

同其他太平洋島國關系:瓦與巴布亞新幾內亞、所羅門群島和斐濟同是美拉尼西亞先鋒集團成員。該集團每年舉行一次會議,協調在地區事務上的立場,秘書處現設在瓦首都維拉港。2017年9月,瓦總理薩爾維正式簽署《太平洋更緊密經濟關系協定》。2022年7月,太平洋島國論壇第51屆領導人會議正式通過《藍色太平洋2050戰略》。

 

責編:小朱
微信二維碼 小程序

熱點信息