國家概況

2024-04-22 16:40

【國 名】 安哥拉共和國(葡萄牙語:A República de Angola,英語:The Republic of Angola)。

【面 積】 1,246,700平方公里。

【人 口】 3560萬(2022年)。主要有奧溫本杜(約占總人口的37%)、姆本杜(25%)、巴剛果(13%)、隆達等民族。全國平均人口密度為27人/平方公里,首都羅安達人口密度最大,卡賓達人口密度最小。官方語言為葡萄牙語,有42種民族語言,主要民族語言有溫本杜語(中部和南部地區)、金本杜語(羅安達和內陸地區)和基孔戈語(北部地區)等。49%的人信奉羅馬天主教,13%的人信奉基督教新教,其余人口大多信奉原始宗教。

【首 都】 羅安達(Luanda),人口約277.6萬。

【國家元首】 若昂·曼努埃爾·貢薩爾維斯·洛倫索(João Manuel Gonçalves Lourenço),2017年9月就任。

【重要節日】 反殖武裝斗爭紀念日:2月4日;和平和解紀念日:4月4日;國家奠基者和民族英雄紀念日:9月17日;獨立日(國慶日):11月11日。

【簡 況】 位于非洲西南部。北鄰剛果(布)和剛果(金),東接贊比亞,南連納米比亞,西瀕大西洋,海岸線長1650公里。北部大部分地區屬熱帶草原氣候,南部屬亞熱帶氣候,高海拔地區屬溫帶氣候。每年10月至次年4月為雨季,平均氣溫33度;5月至9月為旱季,平均氣溫24度。年均降水量約400毫米,由東北高原地區最高1500毫米逐漸向西南沙漠地區50毫米遞減。主要由平原、丘陵和高原組成,西部沿海地區地勢低,東部內陸地區地勢較高,全國65%的土地海拔在1000-1600米。最高峰莫科峰(Monte Moco)高2620米,第二高峰梅科峰(Monte Meco)高2583米。境內河流密布,水利資源豐富,較大河流約30條,主要河流有剛果河、庫內內河、寬扎河、庫邦戈河等。

歷史上曾分屬剛果、恩東戈、馬塔姆巴和隆達四個王國。1482年,葡萄牙殖民者船隊首次抵達,1576年建立羅安達城。在1884~1885年柏林會議上,安哥拉被劃為葡萄牙殖民地。1922年,葡占領安全境。1951年,葡將安改為葡的一個“海外省”,派總督進行統治。從20世紀50年代起,安哥拉先后成立了三個民族解放組織:安哥拉人民解放運動(簡稱安人運)、安哥拉民族解放陣線(簡稱安解陣)和爭取安哥拉徹底獨立全國聯盟(簡稱安盟),并于60年代相繼開展爭取民族獨立的武裝斗爭。1975年1月15日,上述三個組織同葡萄牙政府達成關于安哥拉獨立的《阿沃爾協議》,并于1月31日同葡當局共同組成過渡政府。不久,安人運、安盟、安解陣之間發生武裝沖突,過渡政府解體。1975年11月11日,安人運宣布成立安哥拉人民共和國,阿戈斯蒂紐·內圖(Agostinho Neto)任總統。

安哥拉獨立后長期處于內戰狀態。在葡萄牙、美國和前蘇聯的推動下,1991年5月31日,安政府與以薩文比(Jonas Savimbi)為首的反對派安盟簽署《比塞斯和平協議》。1992年8月,安議會決定改國名為安哥拉共和國。9月,安舉行首次多黨制大選。安人運獲議會選舉勝利并在總統選舉中領先。安盟拒絕接受大選結果,安重陷內戰。1994年11月,安人運政府與安盟簽署《盧薩卡和平協議》,但該協議未得到有效落實。為推動和解,安人運于1997年4月組建了以其為主體、有安盟成員參加的民族團結和解政府,但遭到安盟領導人薩文比的抵制,安盟分裂,安內戰繼續。2002年2月22日,安盟領導人薩文比被政府軍擊斃。4月4日,安政府與安盟簽署停火協議。安結束長達27年的內戰,實現全面和平,進入戰后恢復與重建時期。

【政 治】 2002年內戰結束以來,安哥拉政局保持穩定。安政府致力于推進戰后重建事業,采取有力措施鞏固國家和平統一局面。2008年9月,安成功舉行了自1992年以來的首次多黨議會選舉,安人運獲得80%以上議席。2010年2月,安國民議會通過新憲法。2012年8月31日,安舉行修憲后的首次總統和議會選舉。安人運以71.84%的得票率贏得選舉,多斯桑托斯連任總統。2017年8月23日,安哥拉舉行大選,安人運得票率61.08%。該黨候選人洛倫索當選總統,并于2017年9月26日就職。2022年8月24日,安哥拉舉行新一屆大選,安人運得票率51.17%,洛倫索總統當選連任。

【憲 法】 1975年11月11日頒布第一部憲法并曾先后四次修改。現行憲法于2010年2月頒布。憲法規定:安哥拉的首要目標是建立一個自由、公平、民主、和平的國家。實行多黨制;共和國總統經選舉產生,任期5年,可連任一次;總統為國家元首、政府首腦和武裝部隊總司令,有權公布或廢除法律,宣布戰爭或和平狀態,任免副總統、政府部長、軍隊高級將領、省長、總檢察長、最高法院法官等。

【議 會】 安哥拉國民議會是國家最高立法機構。主要職能有:修改憲法,批準、修改或取消法律;審批國民議會常務委員會的立法工作;監督憲法和法律的實施;監督國家和政府機關的工作;批準國民經濟計劃和國家預算并監督執行;批準大赦;宣布戒嚴和緊急狀態法,以及授權總統宣布戰爭或和平狀態。每屆任期5年,每年舉行兩次例會。

本屆議會于2022年9月成立。在220個議席中,安人運占124席,安盟90席,社會革新黨、安解陣、人文主義黨各2席。現任議長為卡羅琳娜·塞凱拉(Carolina Cerqueira,女),來自安人運。

【政 府】 本屆政府于2022年9月成立。包括總統洛倫索,副總統埃斯佩蘭薩·瑪麗亞·達科斯塔(Esperança Maria da Costa),4名國務部長、23名部長和1名部長委員會秘書,具體為:經濟協調國務部長若澤·德利馬·馬薩諾(José Delima Massano),國務部長兼總統民事辦公室主任亞當·弗朗西斯科·科雷亞·德阿爾梅達(Adão Francisco Correia de Almeida),社會事務國務部長達爾瓦·阿倫(Dalva Maurícia Calombo Ringote Allen,女),國務部長兼總統軍事辦公室主任弗朗西斯科·富爾塔多(Francisco Furtado),國防和退伍軍人部部長若昂·埃內斯托·多斯桑托斯(João Ernesto dos Santos),內政部部長歐熱尼奧·塞薩爾·拉博里尼奧(Eugénio César Laborinho),外交部部長泰特·安東尼奧(Téte António),國土管理部部長迪奧尼西奧·達豐塞卡(Dionício Manuel da Fonseca),司法和人權部部長馬西·洛佩斯(Marcy Cláudio Lopes),財政部部長薇拉·達韋斯·德索薩(Vera Daves de Sousa,女),經濟和計劃部部長馬里奧·卡埃塔諾·若昂(Mário Caetano João),公共管理、就業和社會保障部部長特蕾莎·羅德里格斯·迪亞斯(Teresa Rodrigues Dias,女),農業和林業部部長安東尼奧·阿西斯(António Francisco de Assis),漁業和海洋資源部部長卡門·多斯桑托斯(Carmen Evelize Dos Santos,女),工業和貿易部部長魯伊·米根斯·德奧利韋拉(Rui Miguêns de Oliveira),礦產資源、石油和天然氣部部長迪亞曼蒂諾·阿澤維多(Diamantino Pedro Azevedo),交通部部長里卡多·德阿布雷烏(Ricardo de Abreu),能源和水利部部長若昂·博爾熱斯(João Baptista Borges),公共工程、城市化和住房部部長卡洛斯·阿爾貝托·多斯桑托斯(Carlos Alberto Gregório dos Santos),電信、信息技術和新聞部部長馬里奧·奧古斯托·奧利韋拉(Mário Augusto da Silva Oliveira),高等教育、科學、技術和創新部部長瑪麗亞·布拉干薩(Maria do Rosário Teixeira de Alva Sequeira Bragança,女),教育部部長路易莎·瑪麗亞·阿爾維斯·格里洛(Luísa Maria Alves Grilo,女),衛生部部長席爾維婭·盧圖庫塔(Sílvia Paula Valentim Lutucuta,女),社會行動、家庭和婦女促進部部長安娜·保拉·多薩克拉門托·內圖(Ana Paula do Sacramento Neto,女),文化和旅游部部長菲利佩·扎烏(Filipe Silva de Pina Zau),環境部部長安娜·保拉·德卡瓦略(Ana Paula de Carvalho,女),青年和體育部部長帕爾米拉·巴爾博薩(Palmira Leitão Barbosa,女),部長委員會秘書安娜·瑪麗亞·席爾瓦(Ana Maria de Sousa e Silva,女)。

1991年2月13日,根據憲法成立了共和國國務委員會。根據現行憲法,該委員會為總統的咨詢機構,由總統主持,成員包括副總統、議長、總檢察長、歷任非被罷免的前總統、擁有議會席位的各政黨或政黨聯盟領袖以及由總統指定的15位社會知名人士、宗教界人士和大酋長組成。

【行政區劃】 全國分為18個省,分別為本戈省(Bengo)、本格拉省(Benguela)、比耶省(Bié)、卡賓達省(Cabinda)、寬多–庫邦戈省(Cuando-Cubango)、北寬扎省(Cuanza Norte)、南寬扎省(Cuanza Sul)、庫內內省(Cunene)、萬博省(Huambo)、威拉省(Huíla)、羅安達省(Luanda)、北隆達省(Lunda Norte)、南隆達省(Lunda Sul)、馬蘭熱省(Malanje)、莫希科省(Moxico)、納米貝省(Namibe)、威熱省(Uige)、扎伊爾省(Zaire)。

【司法機構】 設有最高法院、憲法法院、審計法院、軍事法庭、上訴法院和共和國總檢察院。軍事法庭受國防安全委員會直接領導。上訴法院專門受理上訴案件。總檢察院為國家法律監督機關,受總統直接領導。總檢察院總檢察長埃爾德·格羅斯(Hélder Grós)。

【政 黨】 自1991年起實行多黨制。根據安憲法法院2020年數字,全國現有11個合法政黨和1個政黨聯盟。主要政黨有:

(1)安哥拉人民解放運動(Movimento Popular de Libertação de Angola),簡稱安人運(MPLA),1956年12月成立,安獨立后一直為執政黨。2016年8月召開第七次全國代表大會,選舉產生新的中央委員會,多斯桑托斯再次當選為黨主席,若昂·洛倫索和安東尼奧·卡索馬(António Paulo Kassoma)分別當選為黨的副主席和總書記。2018年9月召開第六次特別代表大會,選舉產生新的中央委員會,洛倫索接任黨主席,路易莎·佩德羅·達米昂(Luísa Pedro Damião)和阿爾瓦羅·曼努埃爾·德博阿維達·內圖(Álvaro Manuel de Boavida Neto)分別當選為黨的副主席和總書記。2019年6月召開第七次特別代表大會,對中央政治局及其書記處、中央委員會進行改選,保羅·龐博洛(Paulo Pombolo)當選總書記。2021年12月舉行第八次全國代表大會,洛倫索、達米昂、龐博洛分別連任黨主席、副主席和總書記。現有500余萬正式黨員。建有青年、婦女等組織及老戰士協會。

(2)爭取安哥拉徹底獨立全國聯盟(União Nacional Para a Independência Total de Angola),簡稱安盟(UNITA),主要反對黨。成立于1966年3月,若納斯·薩文比為創始人。1975年初同安人運、安解陣和葡當局組成過渡政府。安內戰爆發后,轉移到農村和叢林山區,開展反對安人運政府的游擊活動。2002年2月22日,薩文比被政府軍擊斃。此后,安盟與政府正式簽署停火協議、完成非軍事化并宣布放棄武裝奪權目標。2003年6月,安盟召開第九屆全國代表大會,選舉伊薩亞斯·薩馬庫瓦(Isaias Samakuwa)為黨主席。2019年11月,安盟召開第十三屆全國代表大會,選舉產生新一屆領導層,阿達爾貝托·達科斯塔·儒尼奧爾(Adalberto da Costa Júnior)當選黨主席,但因國籍爭議其當選合法性未獲認可。2021年12月,儒尼奧爾重新當選黨主席。

較有影響的政黨還有:社會革新黨(PRS)、安哥拉人民解放陣線(安解陣,FNLA)、安哥拉廣泛救助同盟(CASA-CE)等。

【重要人物】 若昂·曼努埃爾·貢薩爾維斯·洛倫索:總統兼武裝部隊總司令。1954年3月5日生于洛比托市。中學時期參加反抗葡萄牙殖民統治的斗爭并加入安人運。1978年至1982年赴前蘇聯列寧高等軍事學院研修軍事指揮課程并就讀歷史學專業,獲歷史學碩士學位。1983年至1989年歷任安哥拉莫西科省省委書記兼省長、本格拉省委第一書記兼省長。1989年至1991年任安人民解放軍政工局長。1991年至1998年歷任安人運政治局委員兼新聞和宣傳書記、安人運議會黨團領袖。1998年至2003年任安人運總書記,2016年當選安人運副主席。2018年9月當選安人運主席。2003年至2014年任國民議會第一副議長。2014年任國防部長。2017年8月當選總統,2022年8月連任,9月就職。

埃斯佩蘭薩·達科斯塔:副總統。女,1961年5月3日生于羅安達,安哥拉內圖大學生物學學士,葡萄牙里斯本技術大學植物生產力碩士、植物生態學博士。先后就職于葡萄牙里斯本科學研究所、安哥拉內圖大學植物學助教、生物系主任、教授、大學標本館館長,曾參與設立羅安達標本館。2020年4月,出任安漁業和海洋部漁業國務秘書。2022年8月當選副總統,9月就職。

卡羅琳娜·塞凱拉:議長。女,1956年10月20日生于北寬扎省。安哥拉內圖大學法政學碩士。1984至2008年任安人運公民權和民事辦公室主任,2008年當選議員,2010年任新聞部部長,2012年再次當選議員并任安人運議會黨團副主席。2016年起先后任安文化部部長、社會事務國務部長。2022年9月當選安國民議會議長。

【經 濟】 屬最不發達國家。有一定的工農業基礎,但連年戰亂使基礎設施遭到嚴重毀壞,經濟發展受到較大影響。2002年內戰結束后,政府將工作重點轉向經濟恢復和社會發展,努力調整經濟結構,加大基礎設施建設,優先投資關系國計民生的社會發展項目;同時積極開展同其他國家的經貿互利合作,為國家重建吸引外資。安哥拉現為撒哈拉以南非洲第四大經濟體和最大引資國之一。石油是安哥拉國民經濟的支柱產業。2006年12月,安哥拉加入石油輸出國組織(歐佩克)。隨著國際市場原油價格攀升,安石油出口收入大幅增加。據國際貨幣基金組織統計,2001-2010年安哥拉經濟年均增長率為11.1%,居全球第一。

2008年國際金融危機爆發后,受國際市場原油價格下跌影響,安政府財政收入和外國對安投資減少,多個大型基礎設施建設項目甚至被迫停工,安經濟增速明顯放緩,2009年經濟增長2.4%。政府采取多項措施積極應對,緊縮政府開支,加強外匯管制,促進經濟多元化發展,同時多方尋求國際援助,獲得國際貨幣基金組織和部分國家大額貸款,加之國際油價回升趨穩,安經濟開始復蘇。2010年、2011年經濟分別增長3.4%和3.9%。2012年,安哥拉啟動了“安哥拉制造計劃”,大力推進經濟多元化,逐步降低國民經濟對石油產業的依賴度,出臺多項具體措施支持中小微型企業發展。安哥拉企業收購了葡萄牙電信、銀行、能源等領域的資產。2012年10月,安宣布成立主權財富基金,啟動金額為50億美元,主要來自石油和礦業收益,主要為基礎設施、金融、工業、農業、旅游業等提供資金支持。2013年7月1日起,新石油匯率法正式實施,石油公司和其他外國機構在安經營所得款項均須使用當地貨幣寬扎結算。2014年下半年以來,受國際油價波動影響,安哥拉經濟發展面臨困難增多,財政收入減少,外匯儲備下降,2016年后連年負增長。洛倫索政府上臺后提出百余項經濟改革舉措,重點推進經濟多元化戰略,積極促進工農業生產,加大吸引外資力度。2020年,受新冠肺炎疫情和國際油價下跌雙重影響,安經濟受到嚴重沖擊,財政困難加劇,債務問題凸顯。2021年,由于國際油價大幅回升,安經濟止跌回升,實現1.1%的正增長。

2022年主要經濟數據如下(數據來自2023年3月《倫敦經濟季評》):

國內生產總值(GDP):1256.96億美元。

人均國內生產總值:3531美元。

經濟增長率:3.3%。

外匯儲備:145.52億美元。

外債總額:710.16億美元。

貨幣名稱:寬扎(Kz)。

匯率:1美元≈485寬扎。

【資 源】 石油、天然氣和礦產資源豐富。安哥拉已探明石油可采儲量超過126億桶,剩余可開采儲量約90億桶,天然氣儲量達7萬億立方米。主要礦產有鉆石、鐵、磷酸鹽、銅、錳、鈾、鉛、錫、鋅、鎢、黃金、石英、大理石和花崗巖等。水力、農牧漁業資源較豐富。水資源潛力1400億立方米,水力發電量占全國總發電量的63%,火力發電占36%。

【工礦業】 石油和鉆石開采是國民經濟的支柱產業。2020年出口原油4.464億桶,同比下降7.26%,出口總收入約183億美元,平均日出口量122萬桶,加權平均單價40.987美元/桶。2021年、2022年分別出口原油3.9億、3.91億桶。鉆石儲量約1.8億克拉,為世界第五大產鉆國。安稅務總局數據顯示,2020年安鉆石總銷量912.39萬克拉,總售價約11.97億美元。2021年鉆石產量約900萬克拉,出口收入17億美元。2022年鉆石產量875萬克拉,出口收入19.5億美元。主要工業還有水泥、建材、車輛組裝和修理、紡織服裝、食品和水產加工等。

2016年5月,安哥拉政府重組安國家石油公司(Sonangol)。重組后,Sonangol不再負責石油勘探、生產和招標,僅保留石油業特許經營權,對石油合同進行監督管理。安政府設立石油業高級監管委員會行使國家股東職能,設立石油管理局參與石油區塊授予和爭端解決。2019年2月,安政府成立國家石油天然氣和生物燃料管理局,行使相關領域國家特許經營職能。

【農 業】 土地肥沃,河流密布,發展農業的自然條件良好。安哥拉獨立前,糧食不僅自給自足,還大量出口,被譽為“南部非洲糧倉”,其劍麻和咖啡出口量位居世界前列。但長達數十年內戰給安農業生產體系造成嚴重破壞,近一半的糧食供給依賴進口或援助。全國可開墾土地面積約3500萬公頃,目前耕地面積約為350萬公頃。農業人口約占全國人口的65%,人均耕地面積0.18公頃。北部為經濟作物產區,主要種植咖啡、劍麻、甘蔗、棉花、花生等作物。中部高原和西南部地區為產糧區,主要種植玉米、木薯、水稻、小麥、土豆、豆類等作物。主要農作物平均單產低,玉米為500千克/公頃,水稻為1000千克/公頃,大豆為200千克/公頃。2021年,安哥拉糧食產量超過300萬噸,每年糧食進口額超過7.9億美元。

【漁 業】 漁業資源豐富,盛產龍蝦、蟹、各種海洋魚類。漁場作業條件好,風浪小,可全年作業,多數中、小漁業公司已私有化。漁業為安重要產業,2022年,漁業占非石油領域產業GDP的 3.6%,從業人員約8萬人,其中75%的人員從事手工捕撈。本格拉和納米貝是安重要捕魚區。2023年上半年,預計漁業產量31.15萬噸,同比增長8%。同期安水產養殖業產量為4123噸。

【畜牧業】 安哥拉牧場面積5400萬公頃,南部為傳統畜牧飼養區。畜牧業可滿足安國內50%左右的牛羊肉和雞肉供應。

【交通運輸】 以公路運輸為主。多年內戰使交通設施遭到嚴重破壞。據安政府數據,自2005年以來,安政府共投入250億美元,完成12435公里國家道路修復,仍有8570公里道路正在修復,4985公里道路有待修復。

公路:總里程7.5萬公里,其中1.8萬公里為柏油路面,其余為砂石土路面,干線總長2.5萬公里。2010年公路運送旅客2.01億人次,貨物445.9萬噸。

鐵路:總里程2800公里,自北向南有羅安達、本格拉和莫桑梅德斯三條主干線。羅安達鐵路西起羅安達,東至馬蘭熱,全長479公里,2022年輸送旅客約64.2萬人次。本格拉鐵路西起洛比托,西至毗鄰剛果(金)邊境的盧奧市,全長1366公里。2022年運送旅客130萬人次,貨物約30萬噸。莫桑梅德斯鐵路西起納米貝,東至梅農蓋,全長756公里,2019年輸送旅客約110萬人次,貨物約14.6萬噸。

水運:海運船隊總噸位10萬多噸,主要港口羅安達、洛比托、納米貝、卡賓達等均可停靠萬噸級貨船。有水運線路約1300公里。羅安達港年處理能力為1500萬噸,負責處理全國約80%的進口貨物量,2020年貨物吞吐量為666萬噸。洛比托港是非洲西海岸最佳良港之一。卡賓達新橋碼頭吃水深度4-10米,可停靠承載600-800個貨柜、長度為130米的輪船。

空運:安哥拉國家航空公司(TAAG)是國際民航組織成員,航空客貨運輸量居非洲前列,運營數條國內和國際航線,擁有波音777、737等多個機型。受新冠肺炎疫情影響,2020年安航運送貨物1.1萬噸,同比下降24%。2022年,安航運送旅客90萬人次,同比增長182%,相當于2019年運送旅客人數的64%。此外,SONAIR航空公司也是安哥拉主要航空公司之一,運營羅安達至美國休斯頓直航,以及國內、地區和國際包機。全國共有各類機場193座,其中大型機場5座。羅安達國際機場可起降大型客機,有通往葡萄牙(里斯本、波爾圖)、法國、英國、德國、比利時、巴西、古巴、阿聯酋、美國,以及莫桑比克、埃塞俄比亞、津巴布韋、南非、納米比亞、贊比亞、尼日利亞、喀麥隆、中非、圣多美與普林西比、佛得角、剛果(布)、剛果(金)等國的航班。卡賓達、本格拉等地機場已相繼翻新,首都羅安達新國際機場一期工程正在建設中。2013年,安哥拉通過《新民航法》,對非法干擾飛行、威脅民航安全、劫機等行為作出了明確規定。

【電 信】 2001年,安哥拉宣布放棄國家對電信業的壟斷,私有化比例最高可達40%。主要電信公司有:國營安哥拉電信公司(ANGOLA TELECOM)、聯合電信公司(UNITEL)、移動電信公司(MOVICEL)和非洲電信公司(Africell)。安哥拉正在逐步升級電信系統,并引入先進的數字系統。2012年4月,移動電信公司推出了新一代LTE服務,標志著安哥拉首個LTE商用網絡開始運營。12月,聯合電信公司也推出了4G LTE服務。2022年10月,安哥拉在俄羅斯定制的AngoSat-2遠程通信衛星從拜科努爾升空并進入預定軌道。截至2022年底,安互聯網用戶數超過1240萬,手機用戶數超1940萬,已鋪設光纖網絡2.2萬公里。

【旅 游】 安哥拉建立了國家公園和保護區,如羅安達省奎卡瑪國家公園、萊多角旅游區,馬蘭熱省卡蘭杜拉旅游區,寬多庫幫戈省奧卡萬戈旅游區,莫西科省卡米亞國家公園等。安哥拉與贊比亞、津巴布韋、博茨瓦納和納米比亞建立了跨境自然環境保護區。大黑羚羊(Black Antelopes)是安哥拉獨有的動物,也是安哥拉國家的標志和象征。目前,安共有183家酒店,88家度假村和6家旅行社,總床位數達17855張。根據2014年安旅游統計年報,2014年安接待境外游客59.4萬人次,創收5億美元。2018年安旅游業從業人數超11萬人,接待境外游客21.5萬人。

【財政金融】 近年來,安政府大力扶持非石油產業,推動國民經濟各領域均衡發展,加強經濟多元化,實現國家長期可持續發展。同時,將繼續調控通貨膨脹,實施穩健的債務和貨幣政策,規范金融行業,維護宏觀經濟穩定。2021年,安財政收入預計為7.92萬億寬扎(約合121億美元),財政支出預計為8.86萬億寬扎(約合136億美元)。預算參考油價為39美元/桶。國際貨幣基金組織《世界經濟展望》報告顯示2020年安債務率為127.1%,2021年預計降至110.7%。

目前,安哥拉共有20余家商業銀行,主要有:儲蓄和信貸銀行(BPC),國際信貸銀行(BIC),安哥拉發展銀行(BFA),安哥拉投資銀行(BAI),太陽銀行(Banco Sol),千禧銀行(Banco Millenium)等。2018年,安國家銀行提高對商業銀行的最低資本金要求,Banco Mais和Banco Postal等銀行因資本金不足被吊銷營業執照。安國家銀行《金融穩定報告》顯示,2020年上半年安銀行業金融機構總資產為17.39萬億寬扎(約合278億美元)。

【對外貿易】 主要出口石油、鉆石、天然氣、咖啡、劍麻、水產品及其他養殖產品、木材、棉花等,主要進口機電設備、交通工具及其零部件、藥品、食品、紡織品等。根據安《2013年-2017年國家發展計劃》,為保護國內生產、限制壟斷操作、淘汰低端進口商,安政府對進口商設有進口配額,并將逐步限制制成品進口,鼓勵大宗商品進口。

近年的進出口額如下(單位:百萬美元):

年份 2020 2021 2022
進出口 30480 45377 67294
出口 20937 33582 50068
進口 9543 11795 17226

(資料來源:2023年3月《倫敦經濟季評》)

【外國資本】 安哥拉是非洲主要直接投資目的地國,2003年至2011年外國在安直接投資總額逾580億美元。根據《2022年世界投資報告》,由于跨國石油和天然氣公司加速資本回流,外國在安直接投資存量從2020年的173.2億美元大幅降至2021年的131.7億美元。外資主要集中在石油工業、鉆石開采、液化天然氣、公共工程、建筑、電信、漁業和加工工業等。主要投資國有美國、法國、意大利、比利時、英國、葡萄牙、德國、西班牙、日本、巴西、南非、韓國等。首都羅安達是外資最集中的投向地,此外北寬扎、南寬扎、萬博、威拉、扎伊爾和卡賓達等省也吸引了較多外資。

2014年3月1日,安哥拉新關稅法正式實施。新關稅法產品清單涉及6651項產品,其中2942項產品享受免稅,1150項產品的關稅減至2%。但雞蛋、大蒜、胡蘿卜、衛生紙、非酒精類飲料等關稅稅率提高至30%,山藥、甘蔗、白菜等蔬菜關稅稅率提高至35%。

2018年6月,安頒布新的《私人投資法》,保障私人投資者權利,推出投資優惠和便利化措施,以吸引更多外國投資,推進經濟多元化進程。安政府并推出2019年至2022年私有化計劃,計劃對195家國有企業及資產進行私有化。據安私人投資和出口促進局數據,2018年8月至2021年1月,共登記投資項目341個,其中80個項目已落地,投資金額共計10.19億美元;251個項目正在落實,投資金額共計22.23億美元;10個項目已取消。

【外國援助】 雙邊援助主要由美國、日本、荷蘭、挪威、瑞典、葡萄牙等提供。多邊援助主要來自歐盟、國際開發協會、聯合國兒童基金會、聯合國難民署、聯合國開發計劃署、世界銀行、國際貨幣基金組織、非洲開發銀行等組織。

【人民生活】 聯合國發布的《人類發展報告2021/2022》顯示,2021年安哥拉人類發展指數為0.586,位列全球第148位。人均預期壽命61.6歲。2019年,全國人口供水覆蓋率為70.3%。

全國實行免費醫療。截至2022年,全國享有初級衛生保健的民眾比例達到70%。共有各類醫療機構3300家,包括13家中心醫院和專科醫院,23家綜合醫院和省級醫院,172家市級醫院,800個衛生中心和2311個保健點,病床總數3.78萬張。艾滋病患者約32萬人,2021年新增感染者約1.7萬人。近年來,安哥拉艾滋病流行趨于穩定,是非洲國家中艾滋病感染率最低的國家之一。全國瘧疾發病率約為25%。醫療衛生服務覆蓋率為44%。2015年底至2016年,安哥拉爆發大規模黃熱病疫情,共確診4599例,死亡病例384例,死亡率8.36%。2016年底,安爆發霍亂疫情,截至2017年2月,共發現霍亂疑似病例252例,死亡病例11例。2017年底至2018年1月,安再次爆發霍亂疫情,死亡6例。此外,2017年1月,安共發現3例寨卡病毒感染病例。

【軍 事】 安哥拉武裝力量(簡稱FAA)為國家軍隊,成立于1991年,現有陸軍8.4萬人,空軍1.1萬人,海軍5000人。國家元首兼任武裝部隊總司令。武裝力量總參謀長安東尼奧·埃吉迪奧·德索薩·桑托斯(António Egídio de Sousa Santos)。安全和公共秩序支出占國家預算的17.8%。近年來,安海軍多次參加幾內亞灣海上聯合軍演。2018年,安政府先后推出《國防戰略概念》和《國防白皮書》等國防戰略指導性文件。

【文化教育】 安哥拉文化藝術有多種表現形式,主要有音樂、傳統舞蹈、手工藝品、樂器、油畫和沙畫等。

教育體系分為基礎教育、中等教育和高等教育。基礎教育為義務教育,學制8年。兒童從7歲起入學。目前,全國擁有100所高等教育機構,其中公立教育機構31所,阿戈斯蒂紐·內圖大學是唯一的國立綜合性大學,私人教育機構69所。2021/2022學年,高校在冊學生33.47萬人。根據安哥拉國家統計局數據,截至2019年安共有中小學校1.49萬所,其中小學占80%,初、高中分別占12%、8%。2019年安擁有中小學教師19.5萬人,注冊學生人數為804.1萬人,其中學前75.3萬人,小學493萬人,初中144.8萬人,高中91萬人。截至2023年上半年,安有職業教育中心1478所。2023年,教育支出占國家預算總支出的7.7%。據政府統計,2022年安識字率為82%。

【新聞出版】 《安哥拉日報》(Jornal de Angola)為葡文官方日報,1923年創刊,發行量5萬余份,開設政治、經濟、體育、文化、社會等版面,信息主要來自安哥拉通訊社、葡通社(LUSA)、法新社、路透社、西班牙埃菲社等,在全國18個省有記者站。《共和國公報》為安哥拉政府官方不定期刊物,葡文。《安哥拉北方》、《支部》由安人運主辦,《勞動者之聲》由工人聯合會主辦。《對外貿易》、《能源》為專業性雜志、季刊。

安哥拉通訊社(ANGOP):國家通訊社,1975年7月在羅安達成立,現有編輯記者數百人,駐外有7個分社。全天24小時播發國內和國際新聞,對內每天發布約300條新聞。對外使用葡萄牙語、法語、英語和西班牙語發布新聞,每天約30-35條。

安哥拉國家電臺(RNA):國營,總部在羅安達,在18個省設有分支機構,使用調頻、中波和短波播出,信號覆蓋全國。擁有6個地級電臺,18個省級電臺,7個地區電臺,30個轉播中心,每天播出時間分別為24小時、18小時和12小時。對內使用葡萄牙語和數十種民族語言播出節目,對外使用葡萄牙語、英語、法語播出節目。

安哥拉電視臺(TPA):國營,總部在羅安達,1975年10月18日在羅安達首播。現有TPA-1(綜合),TPA-2(娛樂和青年)和TPA國際等頻道,對內使用葡萄牙語和多種民族語言播出,對外用葡、西、英、法等語言播出。通過衛星和有線電視網播出,與葡萄牙電視臺(RTP)建有伙伴關系。

【對外關系】 奉行和平共處和不結盟的對外政策;主張在相互尊重主權、互不干涉內政和平等互利的基礎上發展同世界各國的關系;堅持獨立自主的多元化外交路線,重視外交為國內經濟建設服務;呼吁建立國際政治經濟新秩序,加強南南合作,積極參與地區和國際事務,努力提高自身影響力。

現為聯合國、不結盟運動、非洲聯盟、南部非洲發展共同體、中部非洲國家經濟共同體、葡萄牙語國家共同體、石油輸出國組織、七十七國集團、世界銀行、國際貨幣基金組織、國際民航組織、世界貿易組織等國際和地區組織成員。與100多個國家建立了外交關系,在30余個國家設有使館,并設有駐歐盟、聯合國、聯合國教科文組織、歐安組織代表處。2018年,安政府為節約預算關閉40余家駐外使領館和代表處。2021年,安擔任石油輸出國組織和葡萄牙語國家共同體輪值主席國。2022年12月,安擔任非洲、加勒比和太平洋地區國家集團(非加太集團)輪值主席國,任期3年。2023年8月,安擔任南部非洲發展共同體輪值主席國。

2002年實現和平后,安政府外交工作的主要目標是鞏固和平和戰后重建,把經濟外交作為外交工作重點,尋求更多的外援和投資,積極參與國際和地區事務,努力提高在國際和地區事務中的影響力,為地區和平與穩定作出貢獻。

【同中國的關系】 見“中國同安哥拉的關系”

【同美國的關系】 安哥拉內戰期間,美國先后支持安解陣和安盟。隨著冷戰結束以及安盟領導人薩文比不斷破壞安哥拉和平進程,美國于1993年停止了對安盟的支持并承認安人運政府。安哥拉和美國1993年正式建立外交關系后,多斯桑托斯總統曾三次訪問美國,兩國在經貿、能源等領域合作不斷擴大,關系發展較為順利。2009年美國同安哥拉簽署貿易和投資協定,并于2010年6月在安哥拉首都羅安達召開了首次美安貿易和投資委員會會議。2019年3月,美常務副國務卿沙利文訪安。5月,美助理國務卿納吉訪安。6月,安貿易部長范杜嫩赴莫桑比克出席美非商業峰會。8月,安哥拉外長奧古斯托訪美。9月,洛倫索總統赴美出席聯合國大會第74屆會議。12月,安外長奧古斯托再次訪美。2020年2月,美國務卿蓬佩奧訪安。5月,蓬佩奧向安新任外長安東尼奧致賀信。2022年3月,美國財政部副部長納爾遜訪安。4月,安國務部長兼總統安全辦公室主任富爾塔多訪美。5月,美常務副國務卿舍曼訪安。10月,安外長安東尼奧同美常務副國務卿舍曼通電話。12月,洛倫索總統應邀赴美出席美非峰會。2023年1月,洛倫索總統同美國國務卿布林肯通電話。2月,美國總統拜登全球基礎設施和投資伙伴關系特別協調員霍赫斯坦訪安。9月,美國國防部長奧斯汀訪安。安哥拉是美國非洲增長與機遇法受益國。目前,安哥拉是美國在非洲重要的貿易合作伙伴和石油供應國。美國主要向安哥拉出口機械設備、食品、鋼鐵制品、電子產品和飛機等,自安哥拉進口原油、鉆石等。

【同歐盟的關系】 歐盟是安哥拉最大援助伙伴。2008-2013年,歐盟共向安提供了2.5億歐元援助,主要用于政府、司法、衛生、教育、人權等領域。歐盟是安重要的經濟合作伙伴,歐盟是安最大進口地區和安第三大貿易伙伴。2017年11月,洛倫索總統出席第五屆歐非峰會。2018年5月和6月,洛倫索總統分別訪問法國和比利時。2018年8月,洛倫索總統訪問德國。2019年2月,意大利總統馬塔雷拉訪安。3月,歐盟委員會副主席、羅馬尼亞副總理伯查爾訪安。5月,安外長奧古斯托訪問法國。7月,德國聯邦參議院議長、石荷州州長君特訪安。9月,英國哈里王子訪安。2020年2月,德國總理默克爾訪安。9月,安外長安東尼奧同歐盟外交與安全政策高級代表博雷利共同主持召開第五次安哥拉—歐盟部長級會議。2021年4月,西班牙首相桑切斯對安哥拉進行正式訪問,歐洲理事會主席米歇爾訪安。5月,洛倫索總統赴法國出席非洲經濟體融資峰會。2022年5月,洛倫索總統同法國總統馬克龍通電話。11月,洛倫索總統對挪威進行國事訪問。2023年1月,比利時外交大臣拉比布訪安。2月,洛倫索總統同法國總統馬克龍通電話。同月,西班牙國王費利佩六世訪安。3月,法國總統馬克龍訪安。5月,洛倫索總統訪問意大利。

【同葡萄牙的關系】 葡萄牙是安哥拉原宗主國,同安哥拉在政治、經濟、社會各領域一直保持比較深的聯系。2010年,兩國建立戰略伙伴關系。2013年年底,安單方面中斷雙方戰略伙伴關系。2014年,葡萄牙副總理和外長相繼訪安,兩國關系由此轉圜。2018年9月,葡萄牙總理科斯塔訪安。2018年11月,洛倫索總統訪問葡萄牙。2019年2月,葡萄牙外長席爾瓦訪安。3月,葡萄牙總統德索薩訪安。4月,葡萄牙司法部長范杜嫩和總檢察長加戈先后訪安。5月,葡萄牙國防部長克拉維紐斯訪安。7月,葡萄牙議長羅德里格斯訪安。9月,葡萄牙外長席爾瓦再次訪安。2020年1月,安外長奧古斯托訪葡。目前,葡在安有僑民約20萬人,是安非石油領域最大投資國。2019年,安葡雙邊貿易額約23.13億歐元,安對葡貿易逆差1.63億歐元。2021年7月,葡語國家共同體第13次元首和政府首腦會議在羅安達舉行,安哥拉就任葡共體輪值主席國。2022年6月,洛倫索總統赴里斯本出席聯合國海洋會議,其間會見葡萄牙總統德索薩。8月,葡萄牙總統德索薩赴安出席安前總統多斯桑托斯葬禮。9月,葡萄牙總統德索薩赴安出席洛倫索總統連任就職儀式。2023年3月,安外長安東尼奧訪葡。5月,安葡外長共同主持召開兩國第三屆政府間混委會會議。6月,葡萄牙總理科斯塔訪安。

【同非洲國家的關系】 重視并優先發展與非洲國家的關系,與鄰國津巴布韋、納米比亞、剛果(金)等關系密切,并結成共同防務聯盟。重視提升在非盟、南共體、中共體、幾內亞灣委員會等地區組織中的影響力和話語權,為促進地區和平穩定、解決沖突爭端發揮積極作用。2014年1月至2017年10月安哥拉擔任大湖地區國際會議組織輪值主席國,2017年10月洛倫索總統出席大湖地區國際會議組織峰會。2017年8月至2018年8月安哥拉擔任南共體政治、防務和安全機構輪值主席國,2017年11月安哥拉召開三駕馬車及主席國峰會,討論津巴布韋問題,當月洛倫索總統訪問南非。2018年4月,安哥拉召開南共體及其政治、防務和安全機構“雙三駕馬車”特別峰會,討論剛果(金)、萊索托和馬達加斯加局勢。2018年8月,安哥拉舉辦部分地區國家政治協調會議,討論剛果(金)、南蘇丹、中非、布隆迪局勢。2019年2月,剛果(金)總統齊塞克迪、圣多美和普林西比總理熱蘇斯先后訪安。3月,盧旺達總統卡加梅訪安。5月,洛倫索總統訪問南非、剛果(金)。7月、8月,洛倫索總統兩次在羅安達主持召開安、剛果(金)、盧旺達、烏干達四國領導人峰會,討論剛果(金)局勢等。8月,洛倫索總統赴坦桑尼亞出席南共體首腦峰會,加納總統阿庫福—阿多、博茨瓦納總統馬西西、乍得總統代比先后訪安。2020年1月,洛倫索總統訪問莫桑比克,出席紐西總統就職儀式。同月,剛果(金)總統齊塞克迪訪安。11月,洛倫索總統赴加蓬參加中非國家經濟共同體元首峰會。11月起,安再次擔任大湖地區國際會議組織輪值主席國。2021年1月和4月,洛倫索總統以大湖地區國際會議組織輪值主席身份兩次召開關于中非形勢的小型峰會。5月和7月,中非總統圖瓦德拉兩次訪安。6月,洛倫索總統赴美出席聯合國安理會中非形勢特別會議,途中在佛得角技術經停。同月,乍得軍事過渡委員會主席穆罕默德訪安。7月,洛倫索總統對幾內亞進行國事訪問。8月,洛倫索總統對加納進行國事訪問。2022年3月,洛倫索總統訪問佛得角。5月,塞內加爾總統薩勒訪安。8月,佛得角、剛果(布)、剛果(金)、幾內亞比紹、莫桑比克、南非、圣多美和普林西比卡等國總統赴羅安達出席安前總統多斯桑托斯葬禮。9月,赤道幾內亞、佛得角、剛果(布)、剛果(金)、幾內亞比紹、津巴布韋、納米比亞、圣多美和普林西比、贊比亞等國總統,斯威士蘭、摩洛哥等國首相,加蓬、盧旺達、馬達加斯加等國總理赴安出席洛倫索總統連任就職儀式。10月,塞內加爾總統薩勒訪安。11月,安哥拉舉行剛果(金)東部問題小型峰會,布隆迪、剛果(金)總統及盧旺達、肯尼亞及非盟代表等參會。2023年1月,贊比亞總統希奇萊馬訪安。2月,剛果(金)總統齊塞克迪訪安。6月,埃及總統塞西訪安。8月,安主辦南部非洲發展共同體第43屆峰會,并在會上就任該組織2023/2024年度輪值主席。同月,洛倫索總統赴赤道幾內亞出席中部非洲國家經濟共同體特別峰會。

【同其他國家關系】 在安哥拉民族解放斗爭和內戰期間,前蘇聯曾向安人運提供大量經濟和軍事援助。冷戰結束后,俄羅斯繼承前蘇聯同安的傳統關系,雙方在軍事、科技、能源、礦業、電信、漁業等領域的合作不斷加深。2019年4月,洛倫索訪俄;7月,安議長費爾南多訪俄;10月,洛倫索總統赴俄出席首屆俄非峰會。2020年10月,俄政府向安政府捐贈一批抗疫物資。2023年1月,俄羅斯外長拉夫羅夫訪安。

近年來,日本同安哥拉關系發展較快。雙方在基礎設施建設、電信、紡織、鋼鐵、化肥等領域開展合作。日本在掃雷、老戰士和難民安置、農業、教育和衛生等領域向安提供援助。2019年5月,日本外相和野太郎訪安。8月,洛倫索總統赴日出席東京非洲發展國際會議(TICAD)橫濱峰會。2023年3月,洛倫索總統赴日本訪問。

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責編:小朱
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