國家概況

2024-05-11 09:12

【國 名】 密克羅尼西亞聯邦(The Federated States of Micronesia)。

【面 積】 陸地面積702平方公里,海洋專屬經濟區面積約298萬平方公里。

【人 口】 10.48萬。其中密克羅尼西亞人占88.9%,亞洲人占1.8%,波利尼西亞人占1.5%;天主教徒占50%,新教徒占47%。華僑數十人。官方語言為英語,4個州分別通用8種各自的主要地方語言。

【首 都】 帕利基爾(Palikir),位于波納佩州(Pohnpei)。

【國家元首】 總統韋斯利·西米納(Wesley W. Simina),為密聯邦第10任總統,2023年5月11日當選,任期4年。

【重要節日】 獨立日(國慶日):11月3日;憲法日:5月10日。

【簡 況】 位于中部太平洋地區,屬加羅林群島,東西延伸2500公里。海岸線長6112公里。島嶼為火山型和珊瑚礁型,多山地。由607個大小島嶼組成,其中4個主要大島為:波納佩(Pohnpei)、丘克(Chuuk)、雅浦(Yap)和科斯雷(Kosrae)。屬熱帶海洋性氣候。12月至翌年3月為旱季,4月至11月為雨季。年均氣溫27℃,年降水量約2000毫米,其中波納佩年降水量超過3000毫米,是世界上降水量最多的地方之一。

4000年前就有人居住。16世紀被西方航海者發現。19世紀中期英、美、德先后在此設立貿易點,1885年遭西班牙占領,1899年被轉讓給德。第一次世界大戰后(1914-1945年)被日占領,第二次世界大戰后被美占領。1947年,聯合國將密交美托管,后與馬紹爾群島、北馬里亞納群島和帕勞構成太平洋島嶼托管地的4個政治實體。1965年1月成立議會,此后不斷要求自治。1969年,密開始就未來政治地位同美國談判。1979年5月10日通過憲法,密克羅尼西亞聯邦成立。1982年與美正式簽訂《密美自由聯系條約》,1986年11月3日生效,密聯邦正式獨立。根據《密美自由聯系條約》,密獲得內政、外交自主權,安全防務15年內由美負責。1990年12月,聯合國安理會召開會議,結束密聯邦的托管地位,1991年9月17日接納密為聯合國正式成員國。2003年密美雙方就《密美自由聯系條約》續約事達成協議,將該條約延長20年,2004年5月起生效至2023年。2023年5月,密美雙方簽訂3項關于《密美自由聯系條約》的有關協議,再次將該條約延長20年,目前尚待雙方國會批準。

【憲 法】 1979年5月10日通過并生效。憲法規定,總統為國家元首,也是政府首腦,由國會議員從來自4個州的4位4年期議員中選舉產生。

【議 會】 稱聯邦國會,一院制,由14名議員組成,其中每州1名任期4年的“全任期”議員,其余10名議員任期2年,按人口比例在各州分配。第23屆國會于2023年5月11日正式就職。現任議長為埃斯蒙德·摩西斯(Esmond B. Moses),副議長為羅布森·羅莫洛(Robson U. Romolow)。

【政 府】 內閣部長由總統提名,國會批準后組成聯邦內閣。密2023年5月舉行總統選舉后,新一屆內閣成員名單未公布。

【行政區劃】 全國共分為4個州:從西往東依次為雅浦、丘克、波納佩和科斯雷。

【司法機構】 設最高法院、州法院。聯邦首席大法官為終身制,現任大法官丹尼斯·雅馬斯(Dennis K. Yamase),2015年7月就任。

【重要人物】 韋斯利·西米納:總統。1961年9月10日生于丘克州。先后就讀于美國杰克遜州立大學、美國國際大學、夏威夷大學,1988年獲法律博士學位,長期從事法律工作。2005年當選丘克州州長,2011年首次當選密國會4年期議員,2015年當選議長,隨后在2017年、2019年、2021年3次連任議長。2023年5月當選密聯邦第10任總統。

【經 濟】經濟落后,絕大多數人的經濟生活以村落為單位。產椰子、胡椒、芋頭、面包果等農產品。漁業資源豐富,尤以金槍魚著名。糧食及生活日用品大多靠進口。嚴重依賴外援,國內缺乏有效的市場機制和良好的投資環境,經濟發展緩慢。密將農業、漁業、旅游業作為經濟的“三大支柱”。2022年主要經濟數據如下:

國內生產總值:4.5億美元。

人均國內生產總值:4070美元。

經濟增長率:-0.6%。

貨幣名稱:美元。

(資料來源:國際貨幣基金組織)

【資 源】 密海域是世界著名的金槍魚產地,其專屬經濟區內年捕獲量約15.7萬噸。蟹、貝類、龍蝦以及淡水鰻、蝦等資源待開發。

【工 業】 工業落后,只有少量加工業,如漁產品加工廠、制皂廠、椰油加工廠和成衣加工廠。建筑和機械修理行業部分由外國人經營。

【農 業】 農業落后,無糧食種植。椰子、香蕉、面包果、木瓜、木薯等熱帶果木到處可見。出產優質黑胡椒,出口國外。

【旅游業】 旅游資源較為豐富,不僅熱帶風光秀麗,而且保存著獨特的民族傳統文化和風俗,還有“納馬杜”古城堡、“石幣銀行”等古跡以及太平洋戰爭戰場遺址。2016年,納馬杜遺址被聯合國教科文組織列入世界歷史文化遺產。

【通 信】 設有電話、電報、互聯網、郵政和地面衛星設施。2010年3月關島與波納佩州間海底光纜接通。目前密聯邦各州已通過鋪設海底光纜開通4G網絡。

【交通運輸】 島嶼之間交通主要有空運和海運。境內機場可供波音737飛機起降。公路運輸較為落后。無鐵路。

公路:全國公路長約240公里。

水運:聯邦政府擁有3艘800噸級以上輪船定期來往于各州。各州政府共有4艘600噸左右的客貨兩用船。中國政府分別于2004年10月和2007年2月向密丘克州和雅浦州各提供1艘客貨兩用船。各州的港口均可停靠遠洋級貨輪。主要港口:波納佩港(Pohnpei Port)、科洛尼亞(Colonia)、萊萊(Lele)、莫恩(Moen)。

空運:各州均有小型國際機場。美國聯合航空公司、巴布亞新幾內亞航空公司、瑙魯航空公司每周有數次航班往來于關島、夏威夷、馬紹爾群島、莫爾斯比港、波納佩、丘克、雅浦和科斯雷。

【對外貿易】 2018年進出口總額為2.36億美元,進口額為1.97億美元,出口額為0.39億美元。此后密政府未公布進出口貿易額。主要出口商品為近海魚類(83%)和檳榔(12%),主要出口目的地為泰國、美國、圭亞那、中國、日本。主要進口柴油、建材、汽油、汽車、機械、大米等,主要進口來源地為美國、印度尼西亞、日本、中國、韓國。

【外國援助】 密克羅尼西亞聯邦接受的外援主要來自美國。根據《密美自由聯系條約》,美國在1986-2001年,共向密提供13.4億美元的援助。根據2003年續簽后的《密美自由聯系條約》,美將在20年內向密提供總額約18.5億美元的援款,其中部分用于設立信托基金。目前,密美雙方已就《自由聯系條約》援助條款續約達成一致,尚待雙方國會批準,具體援助金額尚未公布。

【軍 事】 根據《密美自由聯系條約》,密國防由美國負責。密無軍隊,只有少量警察。

【教 育】 重視發展教育事業,其教育體系參照美國建立。法律規定對6-15歲兒童實行公立學校免費教育,其中前6年小學教育是強制性的。政府每年在教育上投入經費占密國內生產總值約17.4%、政府開支的13%左右(2018年,密聯邦教育部)。有1所公立社區大學密克羅尼西亞學院(College of Micronesia-FSM),在密4個州共有6個校區,截至2018年底有在校學生1900多名、教師100多名(約半數為客座教師),開設課程需經美國教育部審定,主要授予教育、醫療、工商、管理等專業大專學位。有公立小學、中學,另有教會和私立學校,在校學生總人數約2.4萬(2020年,密聯邦教育部)。

【新聞出版】 僅有一份全國發行的雙周刊英文報紙《你好通訊》(The Kaselehlie Press),總部設在波納佩州。雅浦州政府定期發行時事通訊。各州政府均設有廣播電臺,每天播放16-18小時宗教、音樂類節目及少量當地語言新聞。各州政府均設有網站。密無電視臺,由聯邦電信公司經營的網絡電視服務轉播美國有線新聞網(CNN)、英國廣播公司(BBC)、日本廣播協會(NHK)、澳大利亞廣播公司(ABC)、半島電視臺等頻道的電視節目。

【對外關系】密以“和平、友誼與合作”為其發展對外關系的指導原則。政治上積極爭取國際社會的廣泛承認,樹立獨立自主形象;經濟上謀求國際經濟技術援助,促進經濟自立的進程。密已同90多個國家建交。

密是聯合國、太平洋島國論壇、太平洋共同體、太平洋島嶼發展計劃、太平洋椰子共同體、亞太廣播聯盟、亞太經社理事會、亞洲開發銀行、國際民航組織、世界衛生組織和國際奧委會等20個國際組織和9個地區組織成員。1991年7月、1998年8月和2016年9月,密成功舉辦了3次太平洋島國論壇會議。2021年2月,宣布退出太平洋島國論壇,辦理相關手續的過渡期為1年。1997年9月,密主辦了太平洋區域環境署(SPREP)第六次會議。《中西部太平洋高度洄游魚類養護和管理公約》委員會總部設在密聯邦波納佩州。

【同美國的關系】 密受美托管多年,同美有特殊關系。根據1986年生效的《密美自由聯系條約》,密享有內政、外交自主權,但防務15年內由美負責,密不得允許其他國家利用密領土和海域從事軍事目的的活動。密公民可自由出入美國。2003年5月,密美續簽該條約,美承諾將在20年內繼續向密提供經濟援助,同時逐步為密建立信托基金。2020年5月,密美啟動《自由聯系條約》即將到期條款續簽談判。2019年5月,密總統帕努埃洛訪問美國,同馬紹爾群島總統海因、帕勞總統雷門格紹共同會見美總統特朗普。2019年8月,美國務卿蓬佩奧順訪密并會見密總統帕努埃洛及馬紹爾群島、帕勞領導人。2021年7月,密總統帕努埃洛訪問夏威夷。2022年6月,密總統帕努埃洛訪美。9月,密總統帕努埃洛赴美出席首次美國—太平洋島國領導人峰會。2023年1月,密總統帕努埃洛赴美商談密美《自由聯系條約》續簽事宜。

密在華盛頓設有使館,在夏威夷、關島和波特蘭設領館。美在密設使館。美國每年向密出口的商品占密進口總額的2/3。密產品可優惠向美出口。

【同日本的關系】 密日于1988年8月5日建交。密曾被日本占領,日在密有較多后裔和移民,雙方政治和經濟關系密切。兩國互設使館。2008年,日本向密派駐首任常駐大使。日本是密最大出口市場和主要援助國之一,密出口商品的60%輸往日本。密日之間簽有捕魚協定。日向密提供的無償援助主要用于在各州修建公路、碼頭、冷凍設施和垃圾處理設施。日在密派有志愿隊員。2015年5月密總統克里斯琴出席第七屆日本—太平洋島國領導人會議。2017年10月,密總統克里斯琴對日本進行工作訪問。2015年、2016年,密國會議長西米納赴日本出席長崎原子彈爆炸及東日本大地震紀念活動。2018年5月,密總統克里斯琴赴日本出席第八屆日本—太平洋島國領導人會議(PALM8)。2019年10月,密總統帕努埃洛赴日本出席日本德仁天皇即位慶典。2019年11月,密總統帕努埃洛對日本進行工作訪問,期間會見日首相安倍晉三。2021年6月,密總統帕努埃洛同日本首相菅義偉視頻會見。2021年7月,密總統帕努埃洛以視頻方式出席第九屆日本—太平洋島國領導人會議(PALM9)。2023年2月,密總統帕努埃洛訪問日本并同日本首相岸田文雄舉行密日峰會。

【同澳大利亞的關系】 密澳于1987年7月建交。澳是最早向密派出常駐大使的國家,澳系密主要援助國之一。2018年6月,澳外長畢曉普訪密。2022年12月,澳外長黃英賢率跨黨派代表團訪密。

 

責編:小朱
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